建立和发展海洋经济学 [复制链接]

第3版()
专栏：论坛

建立和发展海洋经济学
国家海洋局　张海峰　杨金森
同五十年代以前相比，世界上海洋开发的深度和广度都有了长足的进步。过去人们“望洋兴叹”，现在人们望洋兴奋。1950年，全世界海上货运量约5亿吨，目前已达到近40亿吨。海洋渔业的产量，也从1950年的2，000多万吨，增长到目前的6，000多万吨。海洋石油是一门引人注目的新兴产业，全世界年产量已达6亿多吨，占世界石油总产量的20％以上。此外，海水淡化、海洋能发电、从海水提取矿物等项开发事业，也有很大发展。海洋已经成为人类进行经济活动的极重要场所，海洋经济在许多国家都已成为综合性的新兴的事业。
海洋开发的巨大发展，离不开海洋科学的发展，同时也为海洋科学提出了新的课题，促使海洋科学从理论研究走向为生产建设服务，搞清海洋里有什么，人类能向海洋要什么的问题。这就是说，今天我们不但要研究海洋自然规律，还要研究海洋经济规律。于是，一门新兴的学科——海洋经济科学正在逐步形成，以解决人类开发海洋资源的经济活动遇到的或可能出现的各种经济问题。
人们会问，人类在陆地上生活，为什么要下海大规模开发资源？这是因为，陆地上的许多资源都是有限的，随着人口的增加和经济的发展，必须寻求新的资源开发场所。例如：本世纪末世界人口将达到65亿，我国人口将达到12亿，这就需要越来越多的食物。据统计，光是蛋白质的需要量就得16，000万吨。然而，陆地畜牧业无论如何满足不了这样的要求。工业的迅速发展使石油的消费量一直保持增长的趋势。据有关专家估计，到2000年人类可能用完现已查明的石油资源的80％，几十年以后人类可能要受到能源短缺的威胁。
哪里有可供大规模开发利用的资源？到空间去是一条途径。但据探测表明，人类在几十年甚至更长的时间内，还不可能利用地球以外的空间和资源。而海洋占地球表面的71％，总面积3．6亿平方公里。因此，向海洋获取自然资源，就势所必然了。近年来，美国、苏联和法国等国家提出了“向海洋进军”的口号，正在加强开发海洋的工作。
海洋究竟能为人类作出多大的贡献？海洋中的自然资源种类很多，包括生物资源、矿物资源、化学资源、海洋能源、空间资源等，都具有很大的开发潜力。传统的海洋捕捞业潜力已经不大，许多海区的捕捞量超过了资源可捕量（中国海的捕捞量也已经超过可捕量）。但是，通过扩大捕捞水域和捕捞品种，采取增养殖措施，在二十至三十年还可以使水产品总产量增加一倍。海洋温差、潮汐、波浪等能源，海洋化学资源，都是人类宝贵的财富，可以持久利用。但是，每个时期究竟能够开发多少海洋资源，是一个十分复杂的问题。这就是说，海洋经济科学必需根据社会发展的需要、经济力量和技术能力，为人们指明可能达到的开发程度和前景。
由于开发海洋资源和开发陆地资源有很大的不同，因而海洋经济学有其特殊的研究任务。海洋环境复杂多变，波浪、海水可以使价值上亿美元而设计不合理的平台倾覆。开发前期应当花费必要的投资，长期进行调查研究，掌握海洋环境变化规律。海洋资源开发技术复杂，投资大，海洋经济科学应当同海洋技术科学一起努力，解决成本低、经济效益好的开发手段。海洋资源具有综合性质，同一海区往往是多种开发活动的共同活动场所，海洋经济科学应当同海洋技术科学结合起来，为合理开发海洋资源提出区划和规划建议。海洋生态与海洋经济有密切的联系，酷捞滥捕、海洋污染，都会破坏海洋生态平衡，影响渔业生产和人类健康。海洋经济科学也应当研究生态经济问题，为人们提供海洋经济活动和生态平衡之间的最佳结合方案。此外，海洋经济科学还应当研究海洋渔业、海洋运输、海洋矿产资源开发等部门的具体规律，解决各种海洋产业部门发展中提出的问题。
海洋经济科学是海洋学和经济学之间的边缘科学，是适应海洋开发实践的要求而产生的。世界上比较发达的国家都很重视海洋工作，而且已培养了一批既懂海洋科学，又懂经济科学的人才，建立了一些包括海洋经济、政策、法律在内的综合性海洋研究机构。我国在著名经济学家许涤新同志的倡导下，有关单位正在努力开展一些海洋经济研究工作，提出了许多经济问题需要研究解决。例如，怎样加速开发海洋资源以促进我国的经济和社会发展，如何使各种海洋产业协调发展，怎样提高海洋经济效果等。但是，由于起步晚，研究力量薄弱，满足不了实际工作的要求。因此，我国应尽快组织力量，培养既懂海洋科学，又懂经济科学的人才，把这门新学科的研究机构建立起来，使它为探讨海洋资源开发的规律，为我国海洋开发事业的顺利发展作出贡献。