市场管理要为促进商品流通服务 [复制链接]

第5版()
专栏：经济工作笔谈

市场管理要为促进商品流通服务
龚晓岚
近几年来，由于实行对外开放、对内搞活经济的政策，我国的社会主义商品生产和商品交换迅速发展，市场日趋活跃，国民经济出现了蓬勃发展的好形势。
应当看到，有些地方也出现了以下现象。例如，有的单位和个人抬价倒卖重要的生产资料，有的抢购国家计划物资，有的投机贩卖紧俏商品，有的擅自提价或变相涨价，有的以假充真、以次充好、短尺少秤、克扣群众，有的成群结伙、强买强卖、欺行霸市……这些不法行为，影响物价的稳定，扰乱了经济秩序，损害了广大消费者的利益。因此，加强市场管理，保护合法经营，制止非法买卖，是值得重视的一个问题。
究竟应当怎样看待市场上出现的问题？有人认为，当前市场上出现的这些问题，是放宽政策、搞活经济造成的。因此，加强市场管理，就应该恢复过去那种把一切都管严管紧的办法。这种看法，显然是不对的。
当前，我国经济正在向多种经济形式、多种经营方式、多条流通渠道的结构过渡。这是一个深刻的、重大的变革。在这个过程中，市场上必然会出现许多新情况和新问题。由于我国的经济监督机构过去一直比较薄弱，与当前经济发展的要求很不适应；过去的许多管理办法，也不能符合当前经济发展的需要。市场上出现某些混乱现象，这是前进中的问题。只要我们认真加以研究，及时总结经验，不断完善规章制度，问题是可以解决的。
强调市场管理，是不是不要活了，又要“收”了呢？不是。经济应当是既要搞活，又要管好；既要有必要的集中，又要有适当的分散；既要保证国家计划的实现，又要利用市场调节的作用。我们不能片面地强调一个方面而忽视另一个方面。
我国是一个社会主义国家，计划经济是我国经济的主体。一切经济活动，都必须遵守国家政策、法律、法令和计划的要求。我们说搞活经济，就是要在国家管理之下去搞活，而决不是谁想干什么就可以干什么，想怎么干就可以怎么干。不然，还叫什么社会主义经济？市场管理是为商品流通服务的，应该促进商品流通，而不能阻碍商品流通。因此，决不能把管理和搞活对立起来。那种认为搞活就是放任自流，管理就是统严统死的看法，是不妥当的。
对市场管理的要求，必须是活而不乱，管而不死。要达到这个要求，最重要的是要区别不同的情况和对象，采取不同的管理方法。事物有着千差万别，市场上有着各种各样的复杂情况。如果简单地用“一刀切”的办法来对待，无论如何是行不通的。“要么搞乱，要么管死”。正是这种简单做法的必然结果。我们认为，正确的办法是，该管的一定要管住，该放的一定要放开；正当交易要切实保护，非法经营要坚决制止，投机倒把要严厉打击。这样，才能搞活流通。
当前市场管理应当注意哪些问题呢？
首先，要维护国家计划，保证国家计划的实现，制止抢购国家计划物资、倒卖重要生产资料和破坏国家计划的活动。目前，农副产品收购旺季即将到来，要教育社队和社员积极完成国家统购、派购任务，履行议购合同。在保证完成国家收购任务的前提下，准许社队和社员上市出售完成任务后的农副产品，准许他们按照国家政策规定从事农副产品的长途贩运。
第二，要维护市场物价的稳定，督促国营、集体和个体商业，遵守物价管理规定。不准任意抬高价格或者变相涨价，不准以次充好、以假充真、掺杂使假，坚决禁止套购紧俏商品转手加价出售的行为。
第三，对个体工商业户要加强管理，督促他们按照工商行政管理部门规定的商品范围和地区范围从事生产经营活动，亮证经营，明码标价，服从管理，照章纳税。对无证经营要进行整顿，坚决取缔。
第四，要有力地打击经济犯罪活动。有些人会利用放宽政策、搞活经济的机会，进行经济犯罪活动，有的投机倒把，有的偷税漏税，有的贪污盗窃，有的假冒商标……不打击这些犯罪行为，对外开放、对内搞活经济的政策不能很好地贯彻。这是一个长期的经常的斗争，是市场管理中不应忽视的一项重要任务。