黎巴嫩停火协议为什么难产？ [复制链接]

第6版()
专栏：综述

黎巴嫩停火协议为什么难产？
本报记者 陈积昌 周国铭
黎巴嫩舒夫、阿莱山区的战争已进行了20多天，战斗日趋激烈，规模日益扩大。沙特阿拉伯等国为促使各方实现停火而进行的调解活动都屡遭挫折。沙特特使班达尔亲王及其助手哈里里为谋求各方达成停火协议曾几度奔走于大马士革和贝鲁特之间，接近达成协议的停火方案，由于不断出现波折而处于难产状态。
目前，以黎巴嫩政府为一方和以得到叙利亚支持的力量为另一方，对黎巴嫩政府军是否进驻山区问题存在着严重分歧。黎巴嫩政府要求停火后由政府军进驻山区，以恢复政府的权威和维护治安。而另一方则认为停火后政府军撤出山区才能求得全国和解，并要求由治安部队进入山区。
自阿明·杰马耶勒出任黎巴嫩总统以来，黎巴嫩政府一直把政府军作为消除各派武装、实现国家统一的支柱。从今年1月起，黎巴嫩政府开始执行“大贝鲁特计划”，收缴贝鲁特东西区各派的武装，依靠政府军实现贝鲁特的一体化。黎巴嫩政府认为，军队进驻山区是实行“大贝鲁特计划”的继续，是理所当然的合法权利，“关系到国家的主权”。而治安部队的装备和人数有限，“不足以对付恐怖主义和无政府主义”。但是，另一方则把政府军看成是“为基督教长枪党的利益服务”的军队。他们认为，如果一旦政府军进驻山区，德鲁兹穆斯林“就要遭殃”。社会进步党领导人琼卜拉特就曾认为政府军是否进驻贝鲁特是一个“生死攸关的问题”。因此，交战双方在这个问题上各不相让。
9月19日，沙特阿拉伯特使班达尔亲王为协调各方的立场提出了一个折衷的新方案，内容是：一、各方在现有阵地上立即实现停火；二、由中立部队进驻山区监督停火；三、由各派力量代表组成“安全委员会”维持治安；四、在沙特和叙利亚以观察员身份参加的情况下，举行黎巴嫩各派参加的全国和解会议。但沙特的建议仍未被各方接受。
9月22日，沙特阿拉伯特使助手哈里里又从大马士革带了新的折衷方案到贝鲁特。方案的细节没有透露，但据说同沙特三天前提出的方案类似。黎巴嫩政府同意了这个方案，仅作了一些小小的修改。但在哈里里回到大马士革以后，事情又起波澜。叙利亚和黎巴嫩反政府势力一方提出黎巴嫩总统杰马耶勒和政府成员不得参加全国和解委员会，而委员会的决定对杰马耶勒政府有约束力。沙特新方案又遭搁浅。
停火协议之所以如此难产，还有其更深刻的原因。导致黎巴嫩山区战争的直接原因是以色列的部分撤军。以色列当局通过部分撤军挑动黎巴嫩内战的险恶用心昭然若揭。但另一方面，这场战争也是当前黎巴嫩内部和中东错综复杂局势的反映。同时，它还反映了黎、叙两国在黎—以协议签订后日益恶化的关系，以及美苏在中东的角逐。这些矛盾在停火协议的谈判中已深刻地表现出来。目前交战双方都表示愿意停火，但同时又在战场上进行激烈的较量，企图以军事上的优势来增强在谈判桌上的地位。人们认为，即使双方能达成停火协议，导致这场内战的根本矛盾短期仍然难以解决。特别是随着战争的升级和外国军事力量的卷入，将对谈判解决黎巴嫩问题增加更复杂的因素。
（本报大马士革9月23日专电）