充分发挥银行的职能作用——七论提高经济效益的必由之路 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

充分发挥银行的职能作用
——七论提高经济效益的必由之路
目前，我国国营企业的流动资金总额已达3，000多亿元，这是进行四化建设极可宝贵的资金力量。流动资金对于企业，犹如血液之于人体。近几年来，我们对流动资金的管理和使用进行了一些改革，流动资金周转加快了，但企业流动资金占用多、效益差的状况，还没有得到根本的改善，以致全国有几百亿元流动资金周转不灵，甚至变成了不流动的“死钱”。这种状况，反映了一些企业经营管理不善，经济效益不好。我们应当使流动资金更快地周转起来，把“死钱”用活，提高企业的经济效益。
提高企业流动资金的经济效益，要从体制、管理等方面进行综合治理。在当前，为了使企业的流动资金加快周转，关键之一是银行要充分运用自己的职能，促进企业的进步。就是说，要通过信贷和利率的杠杆作用，促使企业改善经营管理，千方百计地提高经济效益。流动资金占用的多少，周转的快慢，是衡量企业经济效益的重要标志之一；任何一个企业要想成为国内外市场竞争中的强者，都必须尽最大努力提高经营管理水平，把加速资金周转，作为提高企业素质、提高经济效益的一个突破口来抓。如果一个企业没有经济效益或效益不高，这个企业职工的收入也要受到影响。这样的企业最终是会被淘汰的。
各级银行必须负担起统一管理资金的职能，引导企业努力实现国家计划，促进企业更好地提高经济效益。银行在集中全力保证国家重点建设和现有企业的技术改造方面，在不断提高产品质量、增加花色品种方面，在按照社会需要增加适销对路产品方面，有极大的能动作用和广阔的活动领域。贷放流动资金，确定利率高低，要实行区别对待、择优扶植的原则。贷多贷少，贷与不贷，要以能否提高全社会的经济效益为前提。对于那些同大工业争原料、争能源以及产品长期积压的企业，必须执行加息制度，而不能用信贷保护落后企业；对于那些已经决定关停并转的企业，对于经营落后长期亏损的企业，不仅不予贷款，而且要迫使它们关厂或转产；对于那些无视财经纪律，乱拉资金或挪用流动资金的单位，必须给予信贷制裁。总之，要使那些不图努力改善经营管理，只知敞开口要贷款，吃惯“大锅饭”的企业难以再混日子。
只有给企业以压力，才能调动企业的活力，切实地帮助和促进企业提高素质。银行如果满足发放贷款的数量，而不讲求贷款的效益，实际上就是放弃了银行的职能作用。
最近，国务院决定中国人民银行行使中央银行的职能，并成立中国工商银行办理原由人民银行办理的信贷和储蓄业务。这是银行体制上的一项重要改革。人民银行行使中央银行职能以后，就可以大大加强对信贷资金的集中管理和为宏观经济决策服务，有利于保持信贷的平衡和货币的稳定，更有利于各专业银行在国家规定的业务范围内，依照法律、法令、政策和计划独立行使职权。值得注意的是，当前一些地方的政府领导对银行的干预过多，不少地区的银行还没有掌握贷款的自主权。现在有必要重申：一定要坚持信贷集中统一管理的原则，让银行按照国家的政策充分行使职权，有效地促进企业加快资金周转和提高经济效益，最大限度地把流动资金管好用活。