全国煤炭基建会议提出“三上两下”方针 争取本世纪末实现煤炭年产十二亿吨 [复制链接]

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专栏：

全国煤炭基建会议提出“三上两下”方针
争取本世纪末实现煤炭年产十二亿吨
本报讯　新华社记者黄奉初、本报记者刘燮阳报道：中央把煤炭建设列为重点，全国保煤炭，煤炭职工怎么办？刚刚结束的全国煤炭基本建设工作会议提出“三上两下”的工作方针，即把煤炭建设规模、建设速度和工程质量搞上去，把建设周期和工程造价降下来，争取到本世纪末把全国煤炭年产量从目前的6亿吨提高到12亿吨。
这次会议肯定了过去三十年来的成就，指出存在的主要教训是：重生产，轻基建，基建工作领导力量薄弱；缺乏稳定长远的发展规划和战略布局；没有很好地按照基本建设规律和程序办事，没有按照形成综合能力的要求进行同步建设，影响了煤矿正常生产和投资效益的发挥。
怎样实现“三上两下”？会议提出了以下几条主要措施！
——集中力量、千方百计在本世纪末建成平朔、元宝山、伊敏河、霍林河、准格尔五大露天煤矿和古交、大同、开滦、铁法、淮南、淮北、兖州、六盘水等大矿区的新建项目，这是实现煤炭产量翻番的重大战略措施。
——对基本建设工作实行集中统一领导。煤炭部成立基本建设领导小组，负责对基本建设的重大方针、政策、长远规划、年度计划以及重大项目的总体设计等进行决策。矿务局对重点建设项目建立经理负责制，施工企业和设计单位建立项目负责人，对重点建设项目负责到底，除不称职或特殊需要外，一律不能变动。
——用经济政策调动各方面的积极性。煤炭所有在建项目和新建项目，明年都要实行“四包四保”的经济责任制，就是建设单位包工期、包概算、包综合生产能力、包接收生产的准备；国家保投资、保材料设备、保接收生产的劳动力、保必要的建设条件，由建设单位包建。凡实行包建的项目，由于工期缩短或降低工程造价的概算节余，实行“五五”分成。