第三部分　做好为生产和消费服务的各项工作 第十七章　做好金融工作 [复制链接]

第5版()
专栏：社会主义经济建设常识读本

第三部分　做好为生产和消费服务的各项工作
第十七章　做好金融工作
第四节　我国经济中的信用与银行
信用及其基本职能
我们在前面曾经谈到，在实际经济生活中，一方面有些企业和单位、个人手中形成闲置不用的货币或货币资金，另一方面有些企业、单位和个人则需要借入货币或货币资金。这就需要在它们之间组织货币余缺的调剂。可是从所有制关系看，货币有的属全民所有，有的属集体所有或个人所有，即使同属全民所有，各企业、单位对自己产品和货币收入也各拥有支配和使用权。因此，在企业、单位和个人间组织货币余缺的调剂，只能是采取有借有还的借贷形式，持有货币的人把货币贷发出去，约期归还，并加收一定利息。这种活动的学名就叫信用。
信用以偿还为条件，把其他方式所不能动员的闲置资金汇集起来，投向需要资金的部门和企业，从而实现资金的再分配。这种动员闲置货币资金并加以再分配的特殊功能，是信用的基本职能。
银行信用是我国信用的基本形式
在我国经济生活中的信用形式有两种。
一种是商业信用，指企业、单位间相互提供的、与商品交易直接联系的信用，如平常所说的赊销、分期付款和预付贷款等。
第二种是银行信用，指银行等各种信用机构直接以货币形式提供的货币。
此外，还有一种国家信用形式，指政府发行的公债或国库券。
在各种信用中，银行信用是主要形式，国民经济中的各种信用活动，以及与之紧密联系的货币收入、支出，都要靠银行来办。
银行在国民经济中的重要地位
在我国，银行是全国金融活动中心。企业、单位间资金往来除小额外必须通过银行转帐，款项要存入银行，需要补充资金除经允许外，只能向银行申请贷款，因而银行成为国民经济中的信贷中心和结算中心。同时，中国人民银行还垄断人民币发行权，其他任何单位不得发行货币。企业、单位的现金收付除规定允许外，必须通过银行，从而使银行成为现金出纳中心。在对外经济往来中，诸凡涉及到外汇资金的收支一般也都通过银行办理，银行还是外汇收支中心。
银行作为金融活动中心，在国民经济中具有重要地位和作用。
首先，银行在国民经济的资金活动中处于中枢的地位。银行汇集着全社会闲散资金和货币收入，并在全社会范围内调剂资金，如果没有银行存款和贷款，没有银行办理货币结算和现金出纳，社会资金循环就会中断，社会产品实现将受到阻滞。
同时，银行是全社会的总帐房，在企业、单位间经济往来之间形成一个错综复杂的货币结算网。银行作为结算中心，银行帐户上集中记载和反映着这些货币收付活动。透过银行帐户上无数的货币收支动态，可以反映一个企业以至整个国民经济供、产、销的动态及其衔接状况；而且由于企业、单位间的货币收付是逐日进行的，这种反映还具有经常、及时的优点。
再次，银行也是国家调节社会经济生活的重要经济机关。国家有计划地管理和调节社会经济生活，不仅要通过制订产量、品种等实物计划指标和管理措施，而且也要运用有关价值形式作为杠杆。银行拥有货币、信贷、利息和利率等多种价值形式杠杆，可以用来调节社会经济生活。同时，银行通过存、贷款业务与国民经济各部门、企业和单位有着广泛的横向联系，在把国家纵向计划指导与横向联系结合起来方面可以发挥重要作用。
我国的银行体系
我国银行包括几家，组成一个统一的社会主义银行体系。
中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关。其主要职责是：研究和拟订金融工作的方针、政策、法令、基本制度，经批准后组织执行；掌管货币发行，调节市场货币流通；统一管理人民币存贷利率和汇价；编制国家信贷计划，集中管理信贷资金；管理国家外汇、金银和国家外汇储备、黄金储备；代理国家财政金库；审批金融机构的设置和撤并；协调和稽核各金融机构的业务工作；管理金融市场；代表我国政府从事有关的国际金融活动。
中国工商银行是负责工商金融工作的专业银行，主要任务是办理工商信贷和储蓄业务。
中国农业银行是负责农村金融工作的专业银行。它的主要任务是统一管理支援农业的资金，集中办理农村存贷款业务，领导农村信用合作社，发展农村金融事业。
中国银行是经营外汇业务的专业银行。它是我国的外汇收支中心，负责吸收和管理外汇资金，办理国际结算和货币收付，发放外汇贷款，执行金银、外汇管理以及开展对外金融活动。
中国人民建设银行是办理基本建设拨款和贷款的专业银行。它负责办理基本建设拨款和贷款，为建设单位、地质勘探单位和建筑安装企业办理结算，为施工企业提供短期贷款等。
除了上述几家银行以外，还有农村信用合作社、中国人民保险公司和信托投资等金融机构。
本章执笔：周升业
（原载《经济学周报》第49期）（五十三）