化肥经营中的歪风是从哪里刮来的？ [复制链接]

第2版()
专栏：调查报告

化肥经营中的歪风是从哪里刮来的？
本报记者　马中艳　本报通讯员　黄德明
近一个时期农民群众投书本报，对化肥供应中的不正之风和化肥市场价格混乱状况极为不满。他们质问：为什么国家计划供应给农民的化肥买不到？为什么奖售化肥政策不能兑现，而市场上高价化肥却到处充斥？他们强烈要求有关部门坚决纠正化肥分配和经营中的不正之风，采取有力措施整顿化肥市场，以解决“买肥难”、“购肥贵”的问题。为弄清化肥供应的情况与问题，我们走访了商业部、化工部和四川、广东等省的一些地、县、基层单位，就化肥的产、供、销问题，进行了调查了解。
计划分配遭破坏　农民倒霉
十一届三中全会以来，我国的化肥生产、供应都有较大幅度增长。但在农业实行生产责任制之后，农民施肥量大幅度增加，化肥生产量的增长赶不上需要量的增长，是当前农民“买肥难”的根本原因。在化肥供不应求的情况下，如果各地区都能严格执行国家规定的分配计划、供应政策，能够按照合理的价格分给农民一定数量的化肥，尽管满足不了需要，农民还是满意的。可是现在不少地区没有坚持国家计划分配原则，一些人利用职权，大搞不正之风，夺走了应该分配给农民的廉价化肥，迫使农民出高价买化肥，这就引起农民群众的强烈不满。我们了解到：一些县、区、公社层层截留化肥分配指标、领导乱批条子、干部私分化肥的不正之风很盛行。四川苍溪县政府的领导不顾国家分配计划，4月份就私自批条269张，“批供”尿素26．11吨。这个县的南阳公社将计划供应给271户蚕农的蚕桑专用肥私分了，公社党委决定凡脱产干部、社队企业职工、大队干部每人分化肥一包。
经营化肥的一些农资公司和供销社开后门，卖大号，优亲厚友的现象也很普遍。内蒙古自治区乌拉特前旗农资公司的三个领导干部徇私“批供”化肥765吨，致使旗政府已在三级干部会上公布的每亩供应化肥18斤的计划得不到落实。四川省邻水县城南供销分社主任王远达，把计划供应本地的尿素私自卖给外地40余吨，受贿1，047．5元。此外交通运输部门的司机借运肥之机，敲诈勒索的现象也非常严重。6月份，四川南部县调给太平公社一车尿素，由县林业局一号车承运，车到公社后司机提出要8包尿素，因供销社未同意，竟把一车尿素又拉回南部县城。据广安县统计，1至5月份，全县基层供销社共开支给运肥司机的“辛劳费”、招待费共计39，108元。这笔开支经公社同意用提高化肥价格的办法，转嫁到了农民头上。5月份有人在《四川日报》揭露了司机给白云公社运肥时收“辛劳费”的问题，有关部门对司机进行了教育，作了清退。但此后分配给这个公社的化肥就再也没有汽车给运了。
化肥供应中的不正之风，严重地破坏了国家对化肥的统一分配计划和奖售政策，从而影响了国家信誉，影响了农业生产的发展。
多头经营化肥　市场价格混乱
多头经营化肥，不正常的多渠道流通，给一些部门和众多的商贩盘剥农民以可乘之机，造成化肥市场与销售价格混乱。今年以来，多头经营，不正常的多渠道流通的情况有恶性发展的趋势。目前，很多部门都在插手经营化肥，小商小贩不计其数，投机倒把异常猖獗。广东省电白县非农资系统经营化肥的有县经委、县氮肥厂、农业技术指导站、粮食管理所、糖厂、社队企业、国营零售商店、农具社、土产公司、货栈、合作商店、中小学校等十二个部门和单位，以及大量的商贩。这个县的沙琅公社一个集日卖化肥的摊床有70个，其中非农资系统部门的就有48个，商贩摊床20多个。
这些部门、单位、个体商贩经营的化肥是从哪里弄来的？货源是领导“批供”、“截留私分”和供销社、农资公司经营化肥卖大号，运输部门的非法倒卖，加上不少化肥厂背弃支农方向，不执行国家计划，追求高价自销。四川南充地区九个小氮肥厂，高价自销化肥占产量的37％，大大超过省政府只许自销15％的规定。自销价格比国家规定出厂价每吨高出30元到50元。此外，还有些农副产品收购部门，利用掌握的奖售化肥私自进行非法销售，以及个别地方利用留成外汇进口尿素，都造成化肥市场销售价格的混乱。
化肥多头经营，多渠道流通，冲击了国家计划，使农业生产资料部门难以掌握化肥市场情况和化肥货源，使供求矛盾更加尖锐。结果投机者得利，农民受害，严重挫伤了广大农民生产积极性，影响了党和农民群众的关系，后果是极其严重的。领导重视　问题才能解决
化肥市场与价格的混乱，是一个不容忽视的问题。一些省、地、县党政领导部门已引起注意，他们看到问题的严重性，决心纠正不正之风，对化肥市场、价格进行整顿。如最近四川省委主要领导同志，亲自过问了化肥工作，省政府8月份还发出通知，强调化肥购销工作要坚持计划经济为主，实行统一管理。四川省的大竹、西充，广东省的阳江等三个县，县委重视。因此，化肥的生产、分配、供应、价格都能够按计划、按政策规定进行，农民能够按计划买到应得的化肥。