切实贯彻按质论价原则 [复制链接]

第5版()
专栏：

切实贯彻按质论价原则
臧志风　孔敏
按质论价是我国价格政策的重要原则
赵紫阳总理在1982年10月全国科学技术奖励大会上讲话时指出：“要研究如何贯彻按质论价的原则，不仅实行优质优价，而且实行低质低价，对劣质陈旧产品规定惩罚价格。”按质论价是我国价格政策的重要原则。
当前强调贯彻按质论价原则，首先是为了有效地促进产品质量的提高。在我国的生产领域中，重数量轻质量的情况长期存在。近几年贯彻“调整、改革、整顿、提高”八字方针，忽视产品质量的思想有所转变，产品质量也在不断提高，但是很不巩固，时有反复。一部分产品质量下降，有些名牌产品质量也一度下降。产品质量不是一般的问题，它关系到经济效益的高低，人民需要满足的程度，社会主义优越性的发挥。
邓小平同志在1975年明确指出，“质量第一是个重大政策。这也包括品种、规格”。为了有效地促进产品质量的提高，在其他各项改革的配合下，要切实贯彻按质论价的原则。过去，我国各种不同的产品，虽然都规定有一定的质量差价，但是差价偏小，远远没有反映产品质量的实际差距。许多名牌产品没有实行明显的优价，质量低劣、花色陈旧的产品不能及时降价，更没有实行惩罚价格。这种情况严重地阻碍了产品质量的提高和花色品种的增加。正如陈云同志早在1956年就曾指出的那样：“不同品质的产品差价很小，优质得不到优价。这种价格政策，不能鼓励产品质量的提高，只能助长产品质量的下降。”
其次，切实贯彻按质论价原则，也是发展新产品，推广新技术的要求。产品质量与技术进步有密切联系。产品质量的提高既是技术进步的结果，又是技术进一步发展的要求。实行按质论价从长远来看也可以有力地推动技术的发展。可是实际生活中，却往往由于价格不合理而阻碍了新技术的采用和新产品的开发。贯彻按质论价原则，既迫使企业有改进技术、提高质量、增加花色品种的外在压力，又是使企业有从物质利益上关心技术改造、积极进行产品更新换代的动力。赵紫阳总理把按质论价等原则称做“为技术进步开路”的政策，是很有道理的。
第三，随着国民经济的发展，国内市场面临着新的形势，一些产品开始出现了买方市场。群众对消费品的选择性加强了，形成了所谓三不买：不是名牌的不买、不美观的不买、质量不好的不买。1982年底，在228种商品中，供不应求的占31．3％，供过于求的占28％，而同期结余的社会购买力却有1，000多亿元。这说明上述供过于求的商品，一般不是人们无支付能力，而是因为产品质次价高，花色款式陈旧，人们不喜欢买。所以，实行按质论价可以减少商品积压，加速商品周转，更好满足人们的需要。
有关按质论价原则的几个认识问题
实行按质论价原则是否违背价值规律的要求？这也是一个理论问题。商品的价格是价值的货币表现，也就是说，商品价格的基础是凝结在商品中的社会必要劳动消耗。而商品按质论价，则主要是根据商品的效用大小，满足人们需要的程度，也就是按照商品的使用价值来确定它们的质量差价。从表面上看，这似乎是矛盾的，实际上并不矛盾。
商品是使用价值和价值的对立统一体。商品的价值是以一定的使用价值为物质前提的。决定商品价值的劳动量，是以商品标准质量为条件的。有的企业生产出来的超过标准质量的产品，即所谓优质产品，一般地说，都代表了较多的劳动量。或因原材料质量好；或因生产者劳动熟练，制作精良；或因设备先进，包装美观，运输精心等等，凡此种种都要付出较多的劳动。商品中凝结了更多的社会必要劳动，价格就自然要高。
贯彻按质论价原则会不会引起物价上涨，影响物价稳定？实行按质论价和稳定物价是不矛盾的，相反，切实贯彻按质论价原则可以从根本上为稳定物价创造条件。按质论价不仅仅是优质优价，更不是“缺货高价”，还必须加上低质低价，对劣质产品实行惩罚价格。所以实行按质论价不会影响总价格水平的稳定。
还要进一步看到，产品质量降低就等于涨价，质量提高就等于降价，因此实行按质论价，有利于商品价格的降低。陈云同志曾经说过：“商品的质量下降是最大的涨价。例如本来应当使用一年的电灯泡，如果因为质量下降而只能使用三个月，实际上它的价格就涨了三倍。在某些消费品有质量下降现象的今天，提倡优质优价，实际上是降低物价。”当然，在实际生活中，会有个别企业借机提级抬价，但是只要严格质量标准，加强物价管理，这种情况是可以防止的。
有的同志担心，实行按质论价会打击内地和后进地区工业的发展。这种担心不仅被广泛议论，而且成了切实贯彻按质论价原则的一个重大阻力。长期以来在高度集中、统收统支的管理体制下，一些后进地区和后进企业，享受了许多优待和保护价格，在同一市场上，不同质的产品同价，全靠行政命令和卖方市场勉强维持生产和流通。这种作法对生产、对流通、对消费都很不利。不少企业长期躺在优待价格上，不求进取，落后面貌难以改变。为了支持边远地区经济的发展，是否可以考虑采取一些其他的措施，如对一些暂时上不去的企业，当地又十分需要，可以减免税收，或者给予财政补贴。但在价格上应一视同仁，严格实行按质论价，促其在与先进产品的比较竞争中，奋起前进。这才是促进地方工业发展的正确态度。
建立和健全按质论价的管理制度
要切实贯彻按质论价原则，不仅要统一认识，还必须有一套健全的管理制度。
第一，应该制定一整套明确的各类产品质量标准，作为计算质量差价的依据。掌握好标准品的价格，是做好按质论价工作的前提。产品质量标准应该由科学技术部门与经济管理部门共同制定，并且使用先进的测试手段与测试技术进行检验，在此基础上确定质量差价。
第二，全面贯彻按质论价原则，关键是要把差价拉开。目前普遍存在的问题是差价偏小，起不到鼓励先进、鞭策后进的作用。可否考虑，对荣获国家金牌、银牌的产品，以及其他名牌产品，适当提高价格。同时，切实执行低质低价，对劣质陈旧产品在价格上进行惩罚。
第三，改革价格管理体制，既要坚持集中和统一，又要适当下放物价权力，使价格杠杆更灵活地发挥作用。