建立一个有权威的审计系统 [复制链接]

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专栏：

建立一个有权威的审计系统
本报评论员
最近，国务院根据宪法规定，成立了审计署。地方各级审计局正在陆续建立。这是我国加强财经管理、健全社会主义法制的一个重要措施。
实行审计制度，是现代管理和监督经济活动的重要手段之一。列宁认为：“计算和监督是把共产主义社会第一阶段调整好，使它能正确地进行工作所必须的主要条件。”我们做经济工作的同志，对于这个“主要条件”，长时期以来是认识不够的。十年动乱期间，一些行之有效的监督制度更是横遭摧残，这就造成了国家大量的金钱和物资被浪费、盗窃、贪污，教训是极其深刻的。事实证明，要把我们的经济工作置于科学的基础之上，避免造成可能产生的失误和损失，就必须从思想上、组织上充分重视审计监督工作。
近几年来，我国的经济建设蒸蒸日上，但在新的形势下，也出现了不少问题。当前比较突出的问题是，建设资金分散，生产、建设和流通领域中的经济效益差，人力、物力和财力浪费严重，企业亏损相当普遍；此外，还有不少企业和部门财经纪律松弛。造成上述问题的因素是多方面的，但同审计监督不严甚至没有审计制度有关。可见，不论从搞活经济、从提高经济效益的要求来看，或是从维护财经纪律的必要来看，审计监督工作只能加强，不能削弱。财政实行“分灶”吃饭、推行“利改税”，扩大企业自主权，无疑是正确和必要的；但有一个正确处理国家、地方、企业三个方面利益关系的问题，全国自上而下建立起一个独立的、有权威的审计监督系统，监督机关和企业事业的财政、财务收支是否正确合法、合理有效，就能更好地强化国家对财政经济活动的监督，根据各种经济法规正确处理好各方的关系，监督和保护各方面的合法权益。
建立一个有权威的审计系统，关键在于各级政府的重视和支持。宪法规定，审计署是在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权。因此，地方各级审计局也应当在省长、市长、县长的直接领导下进行工作。各级政府和部门都要大力支持审计机关的工作，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其它行政机关、社会团体和个人的干涉。
审计机关的权威性，要在斗争中形成。审计人员需要有高度的原则性，勇于同违反财经纪律、弄虚作假、谋取小团体的和个人私利的不良倾向进行斗争，敢于顶住来自各方压力的气魄。能否正确行使审计部门的职权，很大程度上决定于干部素质如何。各级政府要为审计机构配备好的领导班子，在工作中逐步培养和造就一批忠于职守、秉公办事和精通业务的审计干部，并把那些在审计监督工作中敢于坚持原则，不怕打击报复的干部提拔到领导岗位上来，这样，才能担负起国家委托的重任。