玻利维亚艰难的一年 [复制链接]

第7版()
专栏：综述

玻利维亚艰难的一年
刘晓陆
去年10月，埃尔南·西莱斯当选玻利维亚总统，组成文人政府，结束了这个国家长达18年的军人统治。
一年来，玻利维亚文人政府为扭转国家经济困难局面、实现政治民主方面作了不少努力，但仍面临着种种困难。
经济形势不佳，以及由此引起的普遍不满情绪，是西莱斯政府的难题。这一年里，国内生产总值继续下降，失业人数达90万。出口的主要产品锡的产量锐减，以及国际市场上锡价下跌，致使国家外汇收益减少，外债高达40亿美元。农业生产遭受特大旱灾的严重破坏，成千上万的小农相继破产。向以土豆品种齐全著称的玻利维亚，如今不得不从法国进土豆。前不久，西莱斯总统在一次讲话中指出，玻利维亚目前仍处在“本世纪最严重的危机中”。
经济困难激化了社会矛盾。从去年10月以来，平均不到3天就发生一起罢工或其它形式的工人抗议行动。占人口总数60％的农民常常发生骚动，要求政府采取有效措施，解除饥饿和死亡的威胁。
为克服经济危机，缓和社会矛盾，西莱斯政府曾尝试邀请拥有很大势力的工会参加政府联合执政，工会方面为此提出了包括停止支付外债、不与国际货币基金组织打交道、工人监督私营企业、工人在政治决策机构中占主导地位等条件与政府谈判。此举引起了私营企业界和军方的恐惧，西莱斯政府在国内外压力下拒绝了工会的要求，政府同工会的谈判终告失败。
短短一年中，政府内部分歧频生，内阁三经更迭，政局还不稳定。
西莱斯文人政府上台时，执政的主要力量是“人民民主联盟”。这个联盟是由以西莱斯领导的“左派民族主义革命运动”、以副总统萨莫拉为首的“左派革命运动”和“玻利维亚共产党”等三个政党组成的。今年年初，“左派革命运动”曾谋求调整政府的领导方针，实现在西莱斯领导下的多元化民主政治。然而这一要求遭到“左派民族主义革命运动”的非议，因而引起争端，导致“左派革命运动”六名部长全部辞职，造成第一次内阁危机。
而后，今年5月，西莱斯领导的“左派民族主义革命运动”内部又在一系列经济和社会问题上发生分歧，属于该党的两名部长和另外一名无党派人士部长在一周内相继辞职，造成第二次倒阁。时隔不久，8月5日又发生了内阁部长全体辞职的行动。目前组成的内阁，既包括联盟中“左派民族主义革命运动”和共产党的部长，又有“基督教民主党”和无党派人士的部长，带有调和色彩，但这个新内阁上任以来面对国内困难的政治经济形势，依然步履维艰。
玻利维亚长期受外国垄断资本的剥削掠夺，经济不发达。十几年的军人独裁统治的横征暴敛更使人民生活贫困。
据报道，玻利维亚的儿童死亡率和营养不良状况在拉丁美洲是最糟的。人民迫切要求改变现状，实现政治民主，发展民族经济，摆脱贫困，改善生活。但是，玻利维亚一年来“民主进程”的曲折经历表明，由于国际垄断资本的破坏和外来势力的插手，又由于国内要解决的问题很多，要实现这一愿望是不容易的。民主力量能否团结一致，克服当前的经济困难，并将“民主进程”继续推向前进将是玻利维亚民选政府跨入第二年时面临的课题。