复苏中的联邦德国经济 [复制链接]

第7版()
专栏：

复苏中的联邦德国经济
方祥生
西方主要工业国家的经济，今年以来，相继开始复苏。素有西欧“火车头”之称的联邦德国目前的经济情况及其前景如何，是人们所关心的问题。
科尔总理去年10月上台时接过的摊子，虽为其它西方工业大国所羡慕，但也面临高失业、高债务和低增长三大难题：失业人数远远超过200万，去年12月份的失业率达9．1％；政府累计债务达3，000多亿马克，1982年用于还本付息的就有307亿马克，占财政预算的12．1％；国民生产总值在1981年和1982年连续两年下降，这在战后还是第一次。
为了解决这些问题，科尔政府把减少失业、恢复经济增长和整顿公共开支作为经济政策的重点。它一方面压缩政府开支，削减社会福利，向消费者增收增值税；另一方面减少对企业主的税收，力图通过这些措施既达到收支平衡，又能刺激经济复苏的目的。
联邦德国的经济在经历了三年的衰退之后，是从今年年初开始回升的。这同科尔政府采取的上述政策有一定的关系。当前经济情况好转的主要表现是，扭转了国民生产总值下降的趋势，今年上半年比去年下半年增长了1％，估计全年能增长0．5—1％；企业订单和私人消费均有增加；零售总额从去年6月到今年5月增长了7％，今年上半年小汽车的销售量比去年同期增长了13％；通货膨胀率有较大幅度的下降，已从去年的5．3％下降到今年6月的2．4％，在西方工业国家中，仅次于日本；经常性项目收支已扭亏转盈，去年盈余75亿马克，结束了经常性项目收支连续三年逆差的情况，今年上半年又结余64亿马克，估计全年会有100—150亿马克的顺差。
联邦德国的经济虽然呈现复苏，但很不平衡，而且步子缓慢，一些制约经济复苏的因素远未消除。首先，严重的失业抑制经济的增长，与以往不同，这次复苏的主要动力来自国内消费，而不是来自出口。目前，联邦德国的失业问题仍很严重，8月份约有220万人没有工作，失业率为8．9％，估计全年平均将有230至240万人失业，如此严重的失业，势必影响人们的购买力，从而抑制经济的增长。
其次，出口贸易前景不佳，对经济增长的刺激作用有限。联邦德国的经济对出口有较大依赖，国民生产总值几乎三分之一来自出口经济。但由于世界市场萎缩，今年上半年的出口比去年同期下降了1．9％，进口下降了1％。鉴于整个西方经济复苏缓慢，第三世界国家又面临严重的“债务危机”，联邦德国的出口贸易在短期内难望有较大的改善。
第三，政府虽然提出了对企业主减税的措施来鼓励投资，但受美国高利率的影响，投资仍然不振。据报道，美国的实际利率要比联邦德国高约4％，结果是联邦德国的大量资金流往美国。仅今年头四个月，就有29亿马克购买美元票据，比去年增加了7倍。
此外，经济复苏在各工业部门很不平衡，钢铁、造船等传统工业部门，仍处在严重的衰退之中。钢铁工业的设备利用率不足60％。造船工业今年1至7月的订单下降了40％。国营的联邦铁路，由于货运量减少而连年亏损，累计债务已达360亿马克，预计今年还要亏损50亿马克。这就迫使政府每年拨出巨款给予补贴。
总的看来，由于企业订单增加，通货膨胀率降低以及政府采取鼓励投资的措施，在西方经济复苏势头的影响下，固定资产投资今后仍会有所增长，复苏不会在短期内夭折。但是，抑制经济复苏的主要因素近期内也不可能消失，联邦德国的经济难有较快的增长。据政府估计，明年将增长2．5％，但谨慎的经济学家认为，只能增长1．5—2％。