进行爱国主义教育的一个课堂——谈谈风景名胜区的保护和利用 [复制链接]

第2版()
专栏：述评

进行爱国主义教育的一个课堂
——谈谈风景名胜区的保护和利用
本报记者　肖体焕
我国地域辽阔，山河壮丽，历史悠久，文化灿烂。许多山岳、河流、湖泊、瀑布、溶洞、海滨、岛屿、森林、草原，富有科学价值的冰川、火山、温泉、断层、峡谷，具有历史、科学、艺术价值的文物、古战场、古代工程、古建筑、古园林、革命遗址等等，都是不可多得的风景名胜资源，是进行爱国主义教育的课堂。
我们党历来尊重历史、文化，把热爱祖国山河和历史文化当做爱国主义的一个具体表现。早在革命战争年代，就十分注意风景名胜的保护。解放初期，在国家财政十分困难的情况下，就拨出资金抢修古迹，保护、建设风景名胜区。在社会主义现代化建设的今天，党和国家把风景名胜区的保护、建设和管理，既作为物质文明建设的一个内容，也作为精神文明建设一个不可缺少的组成部分。
随着经济和科学文化的发展，人们利用工作之余和节假日，去风景名胜区游览、休息，已成为一种普遍现象，目前到各风景名胜区进行旅游的越来越多。
有些同志有一种习惯看法，把去风景名胜区旅游，贬为全无意义的“游山玩水”，这种观点是不对的。胡耀邦同志在党的第十二次代表大会的报告中指出：“文化建设也应当包括健康、愉快、生动活泼、丰富多采的群众性娱乐活动，使人民在紧张劳动后的休息中，得到有高尚趣味的精神上的享受。”风景名胜区优美的自然环境，清新的空气，灿烂的阳光，能使人精神愉快，解除工作的疲劳，增进身体健康。这种休息和活动是人们生活所不可缺少的组成部分，是一个进步社会所必须具备的条件。更重要的，是通过对风景名胜的游览、观赏，可以寓教于乐，使人们从中领略祖国山河的壮丽、优美，了解我们祖先的业绩，提高文化、科学知识的素养，树立正确的审美鉴赏能力，陶冶高尚的道德、思想、情操。从而进一步增强民族自豪感，树立为祖国四化事业奋发图强，进行创造性劳动的信心和决心。
近几年，对于风景名胜区的保护、建设和管理，党中央领导同志作出了一系列的指示，国务院做了明文规定，我国风景名胜区的工作已经纳入了国家的管理体系，结束了长期缺乏组织领导的状态。但也应当看到，在一些地区，有的同志仍把发展经济和保护风景名胜区对立起来，他们只顾眼前的、局部的利益，蚕食和破坏风景名胜资源。诸如开山取石、毁林垦荒、拆毁古迹、砍伐古树名木、破坏水系、污染水源和环境、滥捕野生动物等现象，在风景名胜区内仍在不断发生。杭州西湖、桂林漓江、泰山、承德避暑山庄外八庙等风景名胜区，原来侵占的单位大部分没有搬出，新的侵占又在迭起。特别值得注意的是，近两年有不少单位，只顾本单位的舒服和方便，采取种种不正当的手段，肆意到风景名胜区去抢占地盘，兴建楼堂馆所等建筑。如庐山的牯岭已变成了闹市，目前盲目建设还在向新的风景区蔓延。对于这种根本不把中央指示、国务院规定放在眼里，侵占破坏风景名胜资源的歪风，要坚决刹住。凡属在风景名胜区的违章建筑，不管是什么单位，都应该停止施工。为了保护珍贵的风景名胜资源，搞好规划、建设和管理工作，应尽快制订出具有法律效力的《风景名胜区保护管理条例》，使之有章可循，违章必究。
风景名胜区没有实行统一管理，区内各项事业各行其是，是影响管理水平提高，妨碍风景名胜资源合理开发利用的重要原因。风景名胜区一般地域较广，涉及方面很多，矛盾错综复杂，应有得力的管理机构，统一管理风景名胜区的保护、建设和日常行政工作。风景名胜区的环保、文物、旅游、商业、农林副业生产、宗教、治安保卫等项事业，应遵守统一规划，接受统一管理，业务受上级主管部门指导。城市郊区的风景区可由城市园林部门管理。跨行政区域的风景名胜区，可由有关行政部门组成管理委员会，统一规划领导，由所在地的建设和园林部门分别管理。辽宁省鞍山市千山风景名胜区管理处，在鞍山市委、市政府的领导和支持下，对区内的各项事业实行了统一管理，达到了社会效益、环境效益和经济效益的统一，受到了最近在鞍山召开的“全国风景名胜区工作座谈会”的好评。
现在我国无论城市公园或风景名胜区，经常都是处于超过合理容量的状况。可以想象随着经济、文化水平的提高，生活的不断改善，人们到风景名胜区进行游览的要求会不断地增加。我们应该充分利用我国风景名胜资源丰富的优越条件，抓紧进行调查、鉴定和评价工作，做好全面规划，有计划地开发建设，逐步建立起我国的风景名胜区体系。除国家重点风景名胜区应该很好保护和发展外，并要通过努力，力求实现全国每个省、市、自治区，都有一处或几处国家级重点风景名胜区。不仅如此，每个省、市、自治区也要根据当地风景资源条件，开辟省级风景名胜区；有条件的市、县，还要开辟市、县级风景名胜区。
风景名胜区的雄伟、优美景观，是观察一个国家国土风光的重要窗口。它可以在很大程度上反映出一个民族、一个国家经济文化发展的水平。把风景名胜区保护、建设和管理好，不仅有益于当代，造福广大人民群众，而且将荫及子孙；不仅有利于国家的四化大业，而且具有重要的国际意义。我们应当努力做好这一工作。