一搁再搁的北欧无核区问题 [复制链接]

第7版()
专栏：瑞典通讯

一搁再搁的北欧无核区问题
本报记者 刘绪民
今年是芬兰前总统吉科宁提出建立北欧无核区倡议20周年。瑞典首相帕尔梅6月1日在赫尔辛基一次纪念会上发表演说，再次呼吁建立北欧无核区，并详细阐述瑞典政府关于北约无核区的具体设想。丹麦和挪威两国政府对瑞典的建议反应冷淡。他们强调目前讨论这一问题不合时宜，有碍欧洲限制中程核武器谈判的进程。北欧无核区问题从而又一次被搁置起来。
近20年来，关于建立北欧无核区的讨论随着欧洲局势的变化，时起时伏，时断时续，有关各方先后提出种种建议。北欧各国政府和人民对建立北欧无核区原则上并无异议，但对建立一个什么样的无核区、如何建立无核区各有各的主张。
这些主张基本上可分为三类：一是芬兰方案，即所谓的“吉科宁计划”。该方案主张由挪威、丹麦、瑞典和芬兰北欧4国单方面宣布北欧为无核区，各自承担和平时期和战争时期都不搞核武器的义务，同时要求苏美两个核大国各自单方面作出不向北欧地区输送和使用核武器的保证。
另一种被称为瑞典方案。这个方案建议，除了核大国要对北欧作出安全保证外，还应在毗连北欧的地区搞一个“核冲淡区”。就是说，核大国必须拆除在北欧临近地区所部署的直接威胁北欧安全的核武器。
第三个是，挪（威）丹（麦）方案，认为建立北欧无核区应与欧洲核裁军联系在一起，把北欧无核区作为更为广泛的核裁军中的一环。他们主张只有在核大国达成核裁军协议之后北欧才谈得上宣布为无核区。挪威方面还明确提出，北欧无核区应包括苏联的科拉半岛在内。
北欧4国目前并无核武器，挪威和丹麦虽然是北约组织成员国，但他们不允许和平时期在其领土上设置核武器，因此，在事实上北欧目前是一个无核地区。既然如此，为什么北欧无核区问题一提再提呢？原因在于，苏美两个超级大国在北欧周围地区部署了大量的核武器。与芬兰接界的科拉半岛是苏联重要的军事基地，摩尔曼斯克附近的北德文斯克是苏联最大的海军基地之一。苏联在科拉半岛集结了70％的战略核打击力量。在波罗的海游弋着运载核武器的苏联潜艇。在挪威海和北大西洋出没着美国战略核潜艇。处于核武器包围之中的北欧各国很自然缺乏安全感，因而希望通过建立北欧无核区以求减少核威胁。20年来，每当时局紧张的时候，这种讨论便活跃起来。
面对北欧人民的和平愿望，苏联和美国究竟持何态度呢？从表面上看，苏联比美国似乎更为“积极”。今年以来，苏联领导人安德罗波夫表示准备通过缔结多边协议或同无核区的每个国家签订双边协议承担不对北欧国家使用核武器的义务。甚至表示准备考虑在毗连无核区的苏联领土上采取某些“重大的措施”。苏联一位将军也发表谈话，表示可以考虑撤出波罗的海的苏联潜艇。然而，西方不少国家十分怀疑苏联的意图。挪威首相维洛克发表谈话说，他对苏联作出的不使用核武器的任何保证是信不过的。挪威《晚邮报》针对安德罗波夫的声明发表社论说，只要苏联的军舰（据报道，两年前偷偷摸摸潜入瑞典卡尔斯克鲁纳军事禁区而搁浅的那艘苏联潜艇很可能载有核武器）不侵犯北欧国家的领水，北欧实际上就是一个无核区。然而苏联肆意践踏一个国家的领土完整这一国际法的基本准则，又怎能叫它的邻国相信它所作出的任何保证呢？针对苏联提出的撤走波罗的海的核潜艇建议，西方报界指出，这并不意味着波罗的海将变成无核区，因为苏联在波罗的海仍将拥有大量的战术核武器。此外，苏联在波罗的海沿岸有着不同型号的核导弹。西方舆论界还认为，这种无核区协议根本无法削减苏联在科拉半岛巨大的核武器库。
美国也表示不反对宣布一些地区为无核武器区的原则，但它认为，正当美苏限制欧洲中程核武器谈判进行的时候，提出建立欧洲无核区的建议是无益的。美国抨击苏联的建议是“毫无意义的姿态”。
建立北欧无核区的倡议提出20年来，至今未获任何结果。其原因正象世界上的各种裁军谈判毫无进展一样，皆因苏美两个超级大国缺乏裁军诚意。苏美在毗邻北欧地区的核军备竞赛是造成对北欧核威胁的根源。要建立北欧无核区，就必须由他们两家作出切实的保证并采取实际步骤消除对北欧地区的直接核威胁，否则这种无核区的讨论是没有实际意义的。但是事实表明，苏联的真正目的是想通过建立北欧无核区束缚住美国的手脚，打掉美国对北欧两个北约盟国挪威和丹麦在未来战争中可能提供的核保护，利用北欧人民的和平愿望离间挪威和丹麦同西方联盟的关系。苏联不会真心实意地支持北欧建立一个削弱自己核武库的无核区，美国也已表明，它永远不会接受一个维持苏联在北欧毗连地区核优势的北欧无核区建议。在当前苏美两个超级大国加紧争夺在欧洲的核优势的情况下，北欧人民建立无核区的愿望是难于实现的。