甲乙双方同时实行责任制发挥威力 上海港九区建港工程进度快质量好 [复制链接]

第2版()
专栏：

甲乙双方同时实行责任制发挥威力
上海港九区建港工程进度快质量好
本报讯　记者章世鸿报道：上海港务局第九装卸区，兴建了一个先进的大型集装箱码头。它可以停靠万吨以上货轮，码头后面是占地24万平方米的大堆场。这是一项全国重点工程，也是上海港目前最大的工程。第一期主要工程集装箱码头和38，000平方米堆场，去年12月已经竣工，第二期工程现正在进行。
第一期主要工程，施工合同规定两年完成，而实际上只花了一年零九个月。光这一项就为国家增加40多万元利润。投资总额不但没有超过，而且成本费下降14％。码头工程质量经过多次验收，被评为优良工程。
为什么这项重点工程在减少投资、缩短工期和保证质量方面，都取得了好成绩呢？主要是甲乙双方同时建立责任制发挥了威力。
1981年底，建设单位上港九区为甲方，施工单位交通部第三航务局第一工程处为乙方，正式签订“工程施工合同”。合同规定：乙方对工程实行“三包”，即包投资，包工期，包质量。投资是“一次包死”，如设计不变动就不能增加投资。包干后概算如有节余，施工单位可提取一部分，作为发展基金和职工奖励。甲方要保证做到：不追加任何额外项目；提前腾出和清理场地，使施工现场路通、水电通；及时供应材料。
实行承包后最大的变化是，建立了各级领导责任制。上港九区建港指挥部下设动迁、工程、建房等组，从主任到组长，都有明确责任，每个职工也有守则。施工单位各工程队队长、工段长、班组长都有自己的职责，每人的任务规定得很细，每月计分评奖。由于目标一致，利害一致，建设单位和施工单位拧成一股绳，上下左右扯皮现象大大减少了。
实行承包后的第二个变化，是加强了经济核算。上港九区在概算编制过程中，配合设计部门深入现场调查，占有大量第一手资料，上海人民建设银行积极配合，为了查清山皮土的价格和运费，他们到武进县产地了解，制订出“单价综合分析表”，最后落实的概算比原来估计的降低了390万元。第一工程处在施工过程中，为了加强核算，采取了三项措施：一是每季度都分头召开经济分析会，看人工、材料、机械三部分有没有突破预算。二是加强现场调度，开展全面计划管理，每周开一次调度会，对一周的工程进度、质量、人员安排作全面检查，发现问题及时处理。三是改变“上班拿工资，干活拿奖金”的分配方法，实行定额生产，超产授奖的办法，拉开了奖金差距，调动了工人的劳动积极性。