什么是“第二把钥匙”？ [复制链接]

第6版()
专栏：新闻解说

什么是“第二把钥匙”？
新华社记者　夏治沔
在关于欧洲中程导弹的争论中，现在又提出了一个“第二把钥匙”的问题。所谓“第二把钥匙”的争论主要反映了美国同它的西欧盟国之间的矛盾。
按照北大西洋公约组织1979年的“双重决定”，如果日内瓦谈判到今年年底还达不成协议，北约就将在五个西欧国家部署美国的中程导弹。从目前的谈判情况看，西方部署导弹已成定局。这样，就发生对即将部署的导弹的控制权问题，也就是由美国一把钥匙独管呢？还是西欧拥有第二把钥匙来共管呢？便成了目前相当现实而突出的问题。
迄今为止，北约欧洲战场拥有的短程核导弹，其发射权都控制在美国总统手中（英法独立核力量不在此例），但又通过北约机构——核计划小组、欧洲盟军最高司令部以及北约常设理事会——同盟国进行磋商。
北约盟国如果要使用核武器，必须先在上述北约机构中作出决定，然后要求美国总统同意使用。
即将部署的572枚新式中程导弹，包括108枚潘兴Ⅱ式导弹（部署在西德）和464枚陆基巡航导弹（西德96枚，英国160枚，意大利112枚，比利时和荷兰各为48枚），其威力和射程当然都超过短程导弹，那么现有的磋商机构和程序是否能保证西欧国家享有足够的发言权呢？
英国首相撒切尔夫人10月30日宣布，英美之间有书面协议，英国对部署在其领土上的美国巡航导弹的发射拥有否决权。
意大利政府在今年七、八月间也作过类似的宣布，说意方也拥有否决权。剩下的就是比、荷、西德三国。考虑到比、荷两国国内反对部署核导弹的力量相当强，如果真的部署，两国政府不可能不效法英、意的要求。西德部署的导弹最多，如果其他国家都拥有共决权或否决权而西德没有，自然令人有受歧视之感。尽管西德政府从自己的政府处境和从维护同美国的关系考虑，已经公开表示放弃共决或否决权，但是反对党社会民主党和参与执政的基督教社会联盟主席施特劳斯都提出了西德应该掌握“第二把钥匙”的要求，施特劳斯还主张西德派代表到华盛顿参与美国总统的决策过程。舆论界也对此议论纷纷，认为西德不应成为“二等国”。
美国的利益自然不等于联邦德国的利益。最近美国不同盟国协商就出兵入侵格林纳达，更使联邦德国人感到这种利益的差异，从而也就增加了他们获得核导弹的“第二把钥匙”的迫切感。可以预料，随着在西德部署的核导弹日益增多，美国和西德关系中将增加一个新的摩擦因素。（新华社波恩电）