塞浦路斯问题的由来 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻解说

塞浦路斯问题的由来
朱梦魁
11月15日，塞浦路斯北部的土族区宣布成立“北塞浦路斯土耳其共和国”，土耳其表示承认，而希腊强烈反对。长期拖延不决的塞浦路斯问题又发生了新的变化。
塞浦路斯是地中海上的岛国，人口65万，其中希腊族人50万，土耳其族人15万。塞浦路斯的希腊族是公元前一千五百至一千四百年希腊移民的后裔，土耳其族是奥斯曼帝国统治时期土耳其人的后代。因此，两族分别把希腊和土耳其看成是各自的“母国”。由于希、土两族的语言、宗教、习俗不同，加之其他种种原因，两族之间在历史上一直存在深刻的分歧。
1878年英国占领塞浦路斯之后，在岛上修建了英国在海外最庞大的海空军基地。本世纪五十年代，塞浦路斯人民反对英国殖民统治的斗争日益高涨。1955年，塞岛的希族人要求摆脱英国的统治，与希腊合并，遭到土族的反对。土族要求塞浦路斯独立后希、土两族实行分治。1958年，希、土两族人民在反英斗争的同时爆发了严重的流血冲突，从而加深了两族间的矛盾和裂痕。
1959年2月11日，独立前夕的塞浦路斯被迫同英国、希腊和土耳其签订了《苏黎世——伦敦协定》。根据协定，塞浦路斯必须同三国签署“保证条约”和“同盟条约”，由英、希、土保证塞浦路斯的独立，并允许英国在塞岛设置军事基地，允许希、土两国的军队在塞岛驻扎。1960年塞浦路斯独立后制定的宪法，在希、土两族之间建立了双重的行政和立法权力。殖民统治的恶果为希、土两族在独立后的矛盾激化埋下隐患。
1963年底，马卡里奥斯总统以希、土两族分权妨碍施政为由，提出修改宪法的建议。这不仅遭到了视宪法为生存保障的土族及其支持者土耳其的反对，也受到在塞岛保有军事基地的英国的非议。希、土两族的大规模武装冲突一直延续到1964年。为此，英国、希腊、土耳其都向塞岛紧急增派驻军，使塞岛局势空前紧张。1964年3月联合国军进驻塞浦路斯。此后，随着塞浦路斯政局的演变，希、土两族多次发生流血冲突，致使塞岛形势长期动荡不宁。1963年以来，塞浦路斯政府一直由希腊族人组成，土耳其族人拒绝承认和参与政府的一切权力和行政机构。
1968年后，在联合国的调解下，希、土两族进行了长期反复的谈判，但没有取得任何结果。
1974年7月15日，希腊的军政权在塞浦路斯策动政变，推翻了马卡里奥斯政府。政变后的第5天，土耳其以保证国履行条约义务为由出兵塞岛，占领了塞岛北部约40％的领土。在联合国的斡旋下，希土两族达成了遣俘和交换人口等协议。北部的大部分希族人南迁，南部的土族人北移，从而使两族杂居的状况成为分域而治的局面。1975年2月，塞岛北部的土耳其族宣布成立“塞浦路斯土族邦”，拉乌夫·登克塔什任总统。自此，塞浦路斯希、土两族的联合政权完全解体。几年来，双方进行过多次谈判，但都没有结果。（附图片）