美国经济复苏和预算赤字 [复制链接]

第7版()
专栏：

美国经济复苏和预算赤字
张振亚
美国经济摆脱危机、开始回升，到今年11月已经一年。一年来美国受危机打击最重的若干部门，如石油、钢铁、化学等基础工业，都正出现好转。业务长期不振和亏损累累的美国三大汽车公司：通用汽车、福特、克莱斯勒更是欢欣鼓舞。它们在1980年损失42亿美元，1981年损失13亿美元，去年盈利仅8，200万美元；今年形势好转后，预计将获得破历史最高纪录的55亿美元的利润（历史最高纪录是1977年的51亿美元）。美国最大的零售公司：西尔斯·罗巴克、杰·斯·佩尼公司、凯·马特公司近来也都业务兴隆，圣诞节的销售高潮眼看已经来临。
美国经历了战后最长的一次经济危机后，经济回升较最初预期的迅猛。在危机中赔损累累的企业和部门，经过彻底整顿，大都改进了管理，降低了成本，提高了生产效率。长期未满足的需求，特别是对房屋和汽车的需求，在经济回升中迅速增加。今年第二、三季度，工业生产的年增长率分别达19．6％和21．5％。10个月来失业率从10．8％降到8．8％，也就是说，失业人数减少了200多万。由于通货膨胀率已大大下降，就业人数增加，工薪收入上升，人们对经济前景增强了信心。美国消费者开支也相应增加。国民生产总值因此在第二季上升9．7％之后，第三季又上升7．9％，估计第四季的上升也将在6％左右。目前，由于国防订货和宇航工业的采购仍在大幅度增加，美国不少企业还在大量进货。一些公司，特别是搞尖端技术（如电子计算机等）的公司正在购置新厂房设备，扩大资本投资。因此，今后一年内美国经济仍可能保持有力的发展势头，这对于正在争取连任的里根总统说来，无疑是好消息。
然而往长远看，这种经济繁荣的下面，却暗藏着危险的潜流。事情正象10月31日出版的美国《商业周刊》所说，经济“强有力的回升所创造出来的问题很可能和它已解决的问题一样多”。高利率和通货膨胀将再度恶化，就是其中最突出的问题。
按照资本主义经济周期的规律，美国经济正在由萧条转向复苏和高涨。可是，目前不容忽视的一个现象是，在经济回升的同时，美国出现了近2，000亿美元的联邦预算赤字，它相当于4年前卡特政府时期的预算赤字的3倍多。而这是和里根总统连续3年大减税以刺激经济分不开的。用巨额赤字财政刺激市场需求，从而推动经济复苏，其结果，要么由国家银行大量发行货币以弥补政府赤字，从而导致严重的通货膨胀；要么限制货币供应的增长，这样，联邦政府和私人企业都因经济上升迫切需要资金而向银行争夺信贷，造成市场资金吃紧，利率上升。目前高利率造成的美元升值和美国外贸大量入超，其为害经济，已是人所共见。
由于以上原因，美国政府内部目前围绕着如何削减联邦预算赤字问题展开了激烈的辩论。着眼于明年总统选举的里根总统和忠实于他的美国财政部长里甘，都反对为减少赤字而立刻实行不得民心的增税。总统经济顾问委员会主席马丁·费尔德斯坦以及美国经济界和国会不少知名人士，则认为如不及早增税以减少赤字，排除隐患，两年后美国经济将出现很大的麻烦。这场争论正在受到各方面的重视。