联邦德国议会表决与社民党改变态度 [复制链接]

第7版()
专栏：

联邦德国议会表决与社民党改变态度
江建国
联邦德国议会就要不要部署导弹进行了两天的激烈辩论后，通过了在联邦德国领土部署美国新式中程导弹的决议。根据这一决议，首批潘兴Ⅱ式导弹将在几天之后开始部署。决议通过的第二天，苏联退出美苏日内瓦会谈并宣布中止会谈，预示着美苏争夺欧洲核优势的斗争进入一个新阶段。
这一场辩论引起举世瞩目，又一次使人们看到联邦德国在当前东西方关系中举足轻重的地位。这不仅因为它处于北约的最前线，直接面临苏联在东欧部署大量兵力的威胁，同时也因为它是美国重要的盟国，部署与否牵涉到北约盟国能否保持团结一致，显示抗衡苏联的决心。联邦德国是西方联盟在西欧的最重要环节。美国要在西欧部署导弹抗衡苏联核优势，使苏联破坏美国部署计划的企图归于落空，关键在联邦德国的身上。
最近一个时期，围绕着在联邦德国部署导弹，美苏展开了尖锐复杂的外交和宣传斗争。美国全力支持科尔政府的立场，而苏联则采取软硬兼施的手法，力图迫使联邦德国放弃部署导弹。在这次联邦议院辩论前，苏联还开动宣传机器，频频施加压力。安德罗波夫甚至亲自写信给科尔总理，警告联邦德国必须为部署导弹“承担后果”。同时，苏联正式宣布要在毗邻联邦德国的民主德国和捷克斯洛伐克部署新的短程战役战术导弹。现在联邦德国议会通过部署美国导弹的决定，不能不是苏联在核军备竞赛中遭到的一次挫折。
联邦德国议会的这场辩论，在一定程度上反映了西欧在维护自身安全这个重大而紧迫的问题上一些值得注意的政治动向。表决的结果，原是在人们意料之中的。因为赞成部署美国核导弹的执政党联盟在议会中占据着多数。但辩论和表决的情况表明，执政党与在野党之间的分歧和对立相当尖锐，它们进行了一场势均力敌的政治较量。科尔总理和根舍外长坚持实施“双重决议”，认为谈判不能达成协议，就应开始部署导弹，才能恢复核均势，维护自身的安全，并在这基础上继续进行有成效的谈判。而主要反对党——社会民主党则认为，只有联邦德国拒绝在自己领土上部署导弹，才可能使苏联大量削减核武器，争夺导弹优势的竞赛才能停止。但是执政党内部的看法一致，而社会民主党内部则不是这样。社民党副主席、前总理施密特坚持“双重决议”，担心如果联邦德国背弃部署导弹的诺言，“将导致严重的联盟危机”。最后，议会的表决虽然是根据政党拥有议席多少而定的，但执政党的胜利意味着它的主张的胜利，这对西欧普遍存在着的类似分歧和争论，显然会起到重要的影响作用。
社民党原来是赞成北约“双重决议”的，北约的“双重决议”就是在1979年联邦德国社民党执政期间作出的。而且当时的社民党政府还是“双重决议”的倡导者和主要推动者。1979年和1982年社民党两次代表大会都曾确认对“双重决议”的支持。但时隔一年之后的今天，社民党却完全改变了态度，这是十分值得注意的问题。
在西方，一个政党的主张，在执政时同在野时不同，甚至发生截然相反的改变，这是司空见惯的事。但对于联邦德国社民党的政策变化，还不能完全从这方面作解释。施密特仍然坚持其担任总理时的主张，并没有改变，就是证明。从各方面的情况看，社民党成为反对党后，党内“左翼”势力的膨胀，是它改变态度的一个重要原因。原来在该党内部对“双重决议”就存在着不同意见。社民党主席勃兰特最近公开承认，他早在1979年就对“双重决议”心存疑虑，只是出于义务才对施密特的政策表示支持。1982年10月社民党转入在野地位后，“左翼”已不再受支持政府的责任的束缚，有了更大的行动自由。显然，社民党元老的勃兰特由于过去执行“东方政策”而被迫下了台，但仍然不甘心退出舞台，现在乘社民党在野之际，“左”翼力量扩张之时，在导弹问题上唱反调，就是想借此来扩展党内的影响。在这情况下，苏联施加的种种影响对他们也起了很大的作用。社民党内许多有影响的政治家都倾向于把全面接受苏联的裁军建议作为打破谈判僵局的途径，而把反对的矛头主要指向美国和北约。
此外，群众性和平运动的壮大也给了社民党很大的压力。根据联邦德国所作的民意调查，由于担心德意志民族遭到核毁灭而反对部署美国导弹的人数比例已占全民的73％。社民党为了同绿党争夺这部分人尤其是青年的支持，以争得在政治舞台上的重大发言权，更认为有必要通过改变立场，向和平运动敞开大门。
社民党在部署核导弹上态度的变化，使联邦德国几大党在安全政策上陷入了分裂，成为以联盟党和自民党为一方，社民党和绿党为另一方的两大派。可以想见，随着美苏争夺核优势的加剧，联邦德国将面临着不平静的局面。