华东正在开展的宣传员工作 [复制链接]

第3版()
专栏：宣传员工作

　　华东正在开展的宣传员工作
冯岗
在目前抗美援朝保家卫国的时事宣传中，华东各地正在开展着建立宣传员制度与组织宣传网的工作。据苏北一地不完全统计，截至十一月中旬为止，海安县（新设县，以海安镇为中心）十三个行政区、一五六个乡镇中，已有十一个区四十四个乡镇组织宣传网，发展了四五七个宣传员；盐城县共训练了二三八○宣传员，组织了四○八个宣传小组；台北县（新设县，在东台以北）有一七四村组织宣传组、发展了三三七个宣传员；东台县有一一四个乡镇、六五九个村建立宣传组，发展宣传员一八六二人；新安县（新设县，在陇海线上）十一个区、一○八个乡中，已建立宣传组的有一○三乡，发展了二六八个宣传员；沭阳县也发展了七一九个宣传员；扬州市在十二月初统计，已组织五个宣传员队，包括十九个宣传小组及百余名宣传员。又据福建兆溪专区的统计，在九、十两月间，即发展宣传员一二三八人。
据各地反映，建立宣传员这一工作至少有下列几点好处：第一、就是它有最广泛的群众性，因为宣传员都是从群众中来的，只要有群众的地方，都可以发展宣传员和组织宣传网，这样，正可以弥补我们当前宣传干部缺乏，宣传工作不能深入到每一个角落的缺点。特别是农村中，村庄及人口分散，宣传的力量较城市更为薄弱，因此我们过去的时事宣传工作很难深入到乡村，现在有了宣传员与宣传网，这个困难就克服了。苏北沭阳县鸣九乡在没有发展宣传员以前，和平运动就不能开展，到发展宣传员组织宣传网后，各宣传员都深入村庄，逐户漫谈，进行广泛深入的宣传，两天就动员了二千三百余人签名。海安县丹凤乡和平签名的人数占全乡人口百分之六十四，也是得力于宣传员的广泛宣传。第二、这一工作又是很有组织性的，它可将宣传员按村按乡，组织成广泛的宣传网，统一于某一个领导机构（应该明确规定：统一由党的组织领导——编者），这样，就可以按当时的时局，工作中心，群众思想情况等，进行有计划有步骤的宣传工作，使各个时期都有一定的宣传中心，有一定的宣传要点，而不会各说各的，互相发生内容不同甚至互相抵触等情形。如苏北发展宣传员后，将和平签名运动，抗美援朝保家卫国运动，并结合着当时的生产节约防止浪费，土地改革等工作，作了有计划有步骤的宣传，其效果是很好的，即以防止浪费这点来说，八、九月中海安县一带有所谓“放焰火”的迷信风俗，但经宣传员宣传后，仅海安县立发区一区统计，即少放焰火四十六台，计节约细粮达一万四千七百二十斤。第三、这样的宣传工作，乃是最深入的。因为充分运用宣传员进行宣传，不仅力量雄厚，可以深入到每一个角落，特别是，因为宣传员都是群众中所产生的，与群众的关系最为密切，因此最能了解群众的思想与生活，宣传员根据群众各种不同的思想情况与生活情况来进行宣传，就最能打动人心，收效最大，特别是目前时局的变化很快，敌人也正在通过特务奸细等，在群众中散布各种谣言，群众就不免产生各种疑虑，我们如果不能针对这些具体的疑虑，而是作一般性的宣传，则会变成你说你的，他听他的，使我们的宣传工作陷于被动。山东惠民二区马家口村选出张洪才为宣传员后，群众立刻主动问他“什么叫抗美援朝”，而且把种种谣言和疑虑告诉了他，这样他在宣传中立刻取得了主动。
怎样发展宣传员和建立宣传网
发展宣传员的一般原则，一方面要有广泛的群众性，另方面又要“宁精勿滥”，注意宣传员的质量。因为宣传工作是一种武器，武器放在我们自己手里，就能发挥保卫自己打击敌人的作用，如果放到了敌人手里，就会变成进攻我们的武器，放在不起作用人的手里，作用也就不大。因此，在各地发展宣传员时，都因地制宜的提出了一些条件，这些条件可以根据具体情况，有的地方提得高些，有些地方提得低些，但一般不要提得太高，而有几个条件则是基本的，即：（一）政治纯洁，工作积极负责，为人正派；（二）与群众有联系，在群众中有一定威信；（三）有一定的政治水平，能作简单宣传（关于宣传员的条件，党中央决定指出：应当具有必要的政治觉悟，在生产劳动和其他工作中以身作则，联系群众，并有担任宣传工作的适当能力者——编者），有些地区在发展宣传员时不注意到这些基本条件，工作就出了毛病，譬如只顾到宣传能力，而不顾到其他条件，结果都选出了一些只会讲空话的人，甚至还有个别坏蛋混入其内，有些地区只要求政治纯洁，结果选出来的宣传员就不能起作用。
发展宣传员的具体方法，也可以根据当地当时的情况灵活运用，不需要有规定的方法。譬如在苏北地区就有下述几种方法：（一）是先在党、团支部及群众团体中指定一些党、团员及群众积极分子为宣传员的骨干，然后再从工作中逐渐发展组织，这方法适用于运动的初期。（二）是由民主推选、领导批准的方法产生，如苏北扬州的扬州中学就是从青年团学生会召开会议，通过研究宣传员的条件、义务、权利等，发动大家民主选举，再经领导上批准，成为正式的宣传员，这种方式适合于有一定组织基础的单位或地区。（三）是先了解情况，确定对象，进行有计划的培养，最后民主通过正式成为宣传员。如扬州市兴记面粉厂发展宣传员时，就是通过支部和工会了解研究，确定对象，然后培养发展的。这种方式适合于大家文化程度不高，对宣传工作想做而无信心的单位或地区。（四）先聘请一些临时通讯员，经过运动的锻炼考验后，才提升为正式通讯员。这种方式适合于一般地区，且可锻炼出大批宣传员来（宣传员当然可由群众推荐，但关于宣传员的任命，应当按党中央规定：经过党的支部委员会的审查通过和高一级党组织的批准——编者）。
与发展宣传员同时，就要及时的把他们组织起来。组织形式可以因人因地制宜，采取各种不同的组织形式，但是却要有统一的领导，以便统一的作有计划有步骤的宣传工作，譬如扬州市的宣传员组织，都统一于市委宣传部领导，其下则根据具体情况组成不同形式的宣传组织：如在各工厂学校等有组织基础的单位，即将宣传员归于党的支部领导，但又以群众团体的名义出现，以便团结广大群众；对若干可以在一定时期从事较多时间宣传工作的宣传员，又可按性质或自愿等编成若干宣传小组或宣传队；有的又可按地区建立宣传站，扬州市即设有九个中心宣传鼓动站和若干基层宣传鼓动站，基层宣传鼓动站环绕着中心宣传鼓动站进行工作。在农村里，宣传员组织的形式又与市镇不同，如山东惠民县二区后王乡的宣传员组织的情形，是在有宣传员三人以上的村庄，建立起一个宣传小组，组长由民主选举，宣传员多的村庄可设正副组长。宣传组不到三个人的村庄，即由两个靠近的村合并组成一个宣传小组，这些小组直接受乡的分站领导，同时又受同级党的支部的双重领导。乡的分站，也是由乡支部作基础吸收党外积极分子建立而成。（按该县宣传员工作还在典型试验创造经验阶段，故乡的分站现由地委宣传部和县的宣传部直接指导进行工作，以后，乡的分站当属于区站领导，各区站则统一于县的宣传部领导。）
宣传员的巩固和教育问题
发展宣传员时和组织起来以后，要经常注意解决其各种思想顾虑，较普遍的是：怕“干不了”，怕“耽误生产”，也有存在个人打算，如“为提高地位啦”“当了宣传员群众看得起啦”等等，如对这些问题不进行教育，从思想上弄通和纠正，就不会作好宣传工作。对他们以上这些思想情况，主要的是进行为人民服务的教育，说明当了宣传员，作好宣传工作，就是为人民服务的具体表现；同时，还必须根据他们不同的具体思想及顾虑，进行不同内容的教育，如对怕“耽误生产”的，向他们说明宣传员主要是随时随地的结合生产进行宣传，不会耽误家庭生产；对认为肚子里空，不会向群众宣传的，即向他讲明担任宣传员后，政治文化水平会逐渐提高，且有上级领导，只要好好学习，日久天长就干得了的；对认为做宣传员后增加麻烦的乡村干部，对他说明做干部的经常工作之一就是要向群众做宣传工作，担任宣传员以后，作好对群众的宣传教育工作，其他工作也就好做了……经过这样思想教育，宣传员的各种不同的思想顾虑，一般都能消除。
思想顾虑解除以后，就要告诉他们如何去进行宣传，教育训练一般都采取两种办法：一种是争取和利用时机，将宣传员集中起来听报告、提问题、讨论、座谈、解答问题等，以弄通目前迫切需要了解的问题及简单的宣传方法为主，经训练后再分配到下面去进行工作；另一种是一边训练一边工作，开始时可以将宣传员临时集中起来，采取短时期的突击性的训练，只要使大家对几个基本问题认识后，即分配下去工作，至于这一时期的宣传鼓动的具体办法，则要在实践中创造与丰富起来。
宣传员在下面宣传时，最迫切要求领导上帮助的就是供给各种宣传材料，因此，对于材料的供给应该及时，使宣传员在下面有道理好讲，不会因无事做而苦闷，但所发的材料，又要根据宣传员的水平来制订，一般的每次材料的内容不要太多，使中心更为明确，而发材料的次数要多，使宣传员时时有新的内容宣传。同时，宣传员对材料必须先组织漫谈讨论，明确宣传的内容与方法，否则易于发生偏差。
宣传员的最经常的教育学习方法，乃是按小组建立定期的会议制度（或有时几个小组合并起来开较大型的会议），在会议上一方面可以研究上级布置的对于目前宣传中的要点，同时可以研究本组的具体情况，订出应在本组内怎样宣传的具体办法，再按各个宣传员进行分工，再方面又可以交换各个宣传员的情况与经验，以资互助学习。这种会议制度，各地在建立时又有两种方式，由此也产生两种不同结果，一种是根据宣传员的情况，由宣传员自行讨论出开会日期、地点、方法等，这种会议制度一般都能按时开会和坚持下去；一种是由上面指定，统一规定学习日期，这样做就难以坚持。宣传员小组会议能否坚持，往往是宣传组能否巩固的关键，因此，对会议要抓紧领导，而使它开好，其中小组长往往又起很大的作用。
宣传员经过经常的教育，他的政治文化水平就慢慢提高了，他就会体会到自己当了宣传员后的好处，领导上应将这种好处及时的指出来，加以鼓励，使他们对这一工作更自觉而积极起来。