黄土高原整治设想 [复制链接]

第3版()
专栏：建议

黄土高原整治设想
山西大学黄土高原地理研究所　张维邦
黄土高原面积约53万平方公里，人口约6，000万。除了少数河谷盆地外，大部分地方沟壑纵横，水土流失严重，生态环境严重恶化，许多地方陷入了“越垦越穷，越穷越垦”的恶性循环。
整治黄土高原对于根治黄河和海河具有决定性影响。黄土高原地处黄河中游和海河上游，是水源和泥沙的主要来路，水土流失问题不解决，根治黄河和海河就不能实现。
整治黄土高原也是治理黄淮海平原的关键。黄土高原是黄淮海平原的上游水源区，是生态屏障。黄淮海平原存在的旱、涝、碱、沙等问题，在很大程度上是由于黄土高原生态环境遭到破坏，水源涵养条件恶化，水土流失严重造成的。如果能通过造林种草使黄土高原绿化，水土流失得到治理，黄淮海平原的问题将会逐步得到解决。
根据历史经验教训，黄土高原的治理应采取“以水土保持为中心，以林牧为主，农林牧副综合发展”的方针。因为水土流失是黄土高原的病根，病根不除，其它也都无从谈起。所以，黄土高原的经济活动必须服从水土保持这个中心任务。要搞好水土保持，必须扭转过去那种重工程轻生物，重治沟轻治坡，重治下（游）忽视上（游）的倾向。应实行生物措施与工程措施相结合、以生物措施为主，沟坡兼治、上下游兼治的原则，按流域或山系进行统一规划、综合治理、集中治理。实践证明，造林种草是投资投工少、见效快、收益大的措施。例如，山西右玉县樊家沟从1973年封沟，三年就恢复了植被，不仅完全控制了水土流失，而且促进了农林牧的发展，产生了很大的经济效益和生态效益。
由于黄土高原80％左右的土地为丘陵山地，对发展种植业不利，而对发展林牧业很有利，应发挥山地优势，大搞多种经营，建立以林牧为主的经济结构。林业应以水保防护林、薪炭林、水源林为主，因地制宜实行草灌乔结合，并发展人工种草。
黄土高原的农业应改变广种薄收、轮荒滥垦的恶习，走少种高产多收和有机旱作农业道路。要认真建好基本农田，每人两亩左右，在建设基本农田的基础上逐步将陡坡地和瘠地退耕还林还草。建好基本农田，并保留每人一、二亩一般农田，实行精耕细作，用地养地结合，达到粮食自给是不成问题的。
整治黄土高原关系到亿万人的根本利益，要依靠群众自觉去干，国家起组织、领导和扶助的作用。农村实行生产责任制，对发动群众治理黄土高原很有利。在山西省已出现群众承包治理小流域的成功事例。只要政策对头，国家、集体、个人一齐动手，整治好黄土高原是完全可能的。