走私罪 [复制链接]

第5版()
专栏：《中华人民共和国刑法》 普及宣传讲话

走私罪
刑法第一百一十六条规定的走私罪，是指违反海关法规，逃避海关监管，破坏国家对外贸易管理、进出口物品管理和关税管理，非法运输、携带或者邮寄货物、货币、金银、有价证券、支付凭证和其他物品进出国（边）境以及倒卖走私物品，逃套外汇，情节严重的行为。
走私罪的主要特征是：
一、走私罪破坏的是国家对外贸易管制。对外贸易管制就是国家在一定范围内垄断对外贸易，对进出口货物和物品的品种数量实行严格的控制和监督，规定统一的管理和税收制度，以维护国家主权，保护国家经济，保护关税。破坏对外贸易管制，是走私罪区别于其他破坏经济秩序罪的一个重要特征，如果不是破坏国家对外贸易管理，而是违反其他经济管理法规，情节严重，构成犯罪的，应按刑法相应的规定处理。
二、必须有违反海关法规、逃避海关监管的走私行为。走私行为首先是逃避海关监管的行为，即采取各种手段，避开海关的检查和监督。这是认定走私罪的前提。
走私行为是多种多样的：经过设立海关或者边卡的地点时，用藏匿、伪装、伪报等手段非法运输，携带货物、物品进出国（边）境；绕过海关、边卡非法运输、携带货物、物品进出境；利用进出口邮件夹寄禁运物品；贩运、窝藏、倒卖走私物品；通过进出口货物或者物品逃套外汇等等。
三、在主观上必须是故意，而且具有牟取非法利益的目的。如果以反革命为目的走私武器、毒品进行破坏，或者为筹集反革命活动经费而走私货币、货物的，应以反革命罪论处。
以上三点，是走私罪的主要特征，但不是符合上述特征的都是走私罪。根据刑法规定，一般的走私行为，应由海关依照海关法规处理，只有情节严重的，才构成走私罪。所谓情节严重的，是指走私货物、物品数额较大的；走私军用品、毒品或者其他违禁品；采用特制的走私设备、运输工具进行走私的；武装走私或者以暴力抗拒海关检查的；经常进行走私或者经常贩运、窝藏、倒卖走私物品的；伪造或者冒用国家机关、部队、企事业单位证件掩护走私的等等。
走私犯罪活动破坏国家对外贸管制，损害国家关税利益，严重扰乱市场，破坏社会主义经济秩序，妨害国家工业的发展，危害国（边）境管理和国家安全。这种犯罪又往往同贪污、行贿、受贿等其他犯罪相联系，不仅危害大，涉及面广，而且毒化人们的思想，腐蚀干部和职工，败坏社会风气，在政治上对国家也有很大的破坏作用，因此必须严厉惩处。在同走私罪的斗争中，要着重打击以走私为常业的、走私数额巨大的和走私集团的首要分子。
刑法第一百一十六条规定，对于犯走私罪的，除按照海关法规没收走私物品并且可以罚款外，处三年以下有期徒刑或者拘役，可以并处没收财产。刑法第一百一十八条规定，对以走私为常业的、走私数额巨大的或者走私集团的首要分子，处三年以上十年以下有期徒刑，可以并处没收财产。根据全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》，情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。国家工作人员利用职务上的便利，犯走私罪的，从重处罚。因为他们利用职权、里外串通，不仅在经济上具有更大的危险性，而且损害党和政府在人民群众中的威信，在政治上造成极坏的影响。全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》还规定，国家工作人员利用职务包庇、窝藏走私犯，隐瞒、掩饰他们的犯罪事实的，按刑法第一百八十八条徇私舞弊罪的规定处罚。
假借机关、团体、企事业单位的名义进行走私犯罪活动，情节严重危害较大的，除依法没收走私货物、物品或者违法所得并且可以罚款外，对直接责任人员，应当追究刑事责任。但是，必须注意划清工作失误和违法犯罪的界限，划清走私犯罪和经济上的不良之风的界限，划清走私犯罪和实行对外开放政策中由于某些制度、办法不完善而发生的问题的界限。（55）