“考勤表”小考 [复制链接]

第8版()
专栏：文史小品

“考勤表”小考
史明迅
我国的考勤制度起源甚早，但当时所谓考勤，主要是对国家官吏而言。至于考勤表的使用，根据文献记载，当不早于清代。
清初，国家官吏实行坐班制，每日办公皆在衙署。至乾隆中，此制渐弛。清人昭梿《啸亭杂录》卷十记载，军机大臣和珅擅权时，曾经自立私寓，“不与诸大臣同堂办事，而命诸司员传语其间”。挟私之事，往往而有。后来，有许多官吏也呆在家里办公，不坐班。清人震钧在《天咫偶闻》卷七中写道：“自乾隆以后，重臣兼职者多，遂不恒入署。而阅折判牍，移于私宅。且事繁，私宅亦不得见。往往追逐竟日，司官以为苦事。”为此，清政府在国家机构中设置“画到簿”（亦称“考勤簿”），专司考勤。画到簿为官吏考功的重要凭据之一，与红本一起存之内阁大库，以备查验。但由于它反映不出迟到、早退等情况，所以没有多大约束力。甚至有人只在上面画一到字，就溜之大吉。在一首《嘲京僚诗》中，即有“除却早衙签到字，闲来只是逛胡同”的句子。
到了咸丰年间，成立了总理衙门，为了防止这种弊端，提高办事效率，就规定对其官吏“核其勤惰”，分别给予“请奖”或者“参劾”，考勤与奖惩相结合。光绪三十三年（1907年），在清政府的一些衙署中已开始使用考勤表。当时出版的《京话实报》刊载的这则新闻说：“司处俱有考勤表一本，每日什么时候进署，什么时候散值，自司长以下，各人各占一页，注写清楚，六天一呈堂，以考验各员的勤惰。”设计者是陆军部尚书铁宝臣。考勤制度渐臻完善和具体。民国年间，在典当业等一些经济部门也开始使用考勤表。