华北地区的物资交流工作 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　华北地区的物资交流工作
力平
华北各地去年普遍丰收，农民迫切需要出售剩余农副业产品，以换取生产资料和生活资料。据察哈尔省十四种农副业产品统计，需输出的产品约值二千八百余亿元。山西今冬需输出余粮四亿斤，棉花四千五百余万斤，油料、麻皮、山货药材等一亿余斤，全省需要换回布匹仅一九五○年第四季度即达二十五万余匹。因此，如何使得农民的余粮、棉花、土产等农副业产品能够畅销，工业品能够源源流到农村市场，开展城乡与地区间的物资交流，已成为当前千百万人民所极为关心的重大问题。
（一）
开展城乡物资交流工作，在华北来说，是具有比较良好的条件的。这是由于全区土地改革后经过两三个大生产运动，农村经济已迅速恢复和发展；工商业经过调整后，亦已日趋活跃；各主要地区的国营贸易机构都已逐渐建立和健全；合作社也已有广泛的基础，在此条件下，就需通过下列三种形式开展物资交流：（一）国营贸易机关的购销；（二）合作社的购销；（三）私营商贩的购销。
在这三种主要形式中，国营贸易机关是起着领导作用的。国营贸易机关应该正确地结合和运用各种经济力量，组织合作社和私人资本的力量，以全力来开展物资交流。事实证明，去年华北各地国营贸易机关和合作社在新的形势下，为减少货币投放，促进城乡物资交流，是创造了不少的办法。这些办法经事实证明是成功的。
在收购方面，用赊购、换购、订购等办法，保证了工农业产品的有计划的交流。
一、赊购：农民以赊账方式把农副产品卖给国营贸易公司或合作社，国营贸易公司和合作社则定期偿付农民以货币或实物。如平原濮阳城关区花纱布公司赊购农民棉花，开给正式成交收据，到期农民凭据取款，期限有长有短，按照时间长短，分别给以利息和优待。在赊购计价时，按实物计价者到期提取实物，按货币计价者到期取款，听涨不听落。河北永年采取赊购和存实相结合的方式，保本保值不计息或保本计息不保值。有的地区采取存实代征方式，向合作社交棉，由合作社代交公粮。这种办法，取得了群众的拥护。
二、换购：农民向国营贸易公司或合作社售出产品，换取日用必需品。如平原濮阳城关区花纱布公司，在棉农售棉后，开给临时售棉收据，棉农凭据即可到其他兄弟公司换购提取货物，并有购货优先权等。
三、订购：河北有些地区集市物资供不应求时，农民向贸易公司或合作社交款订货，定期给货。平原安阳专区则广泛开展预购订货，如粮食公司、合作货栈等单位共定购邺县八万五千领苇席。
在推销和活跃农村资金方面，则采用了赊销、代销，以及信贷等办法，使各地物资得以大量交流，农村资金得以适当活泼。
一、赊销：对若干货物，贸易公司和合作社以赊账方式售出。如河北安国县实行药材赊销，结果销量增加百分之一百五十。
二、代销：贸易公司和贸易公司、贸易公司和合作社、合作社与合作社间签订合同，代为销售。如山西的清源葡萄干在京、津代销，平原的沁阳毛笔在河北、山西代销等，往往此地是冷货，运至他处即为热货，易于出售。
三、信贷：一般均为农村供销社内设信贷股，以吸收农村的游资，投向农村产销事业。存款时分存实及存款，折实不折实，长期和短期等区别，按期付息，贷款亦分长期短期，利息不同。这种农村合作信贷办法，甚为农民欢迎，称为“放账铺”。
以上购销和信贷业务的进行，证明了都能促进物资交流，使农民以有易无，得到便利。并且随着业务的开展，可使贸易公司和合作社特别是合作社经营范围日益扩大，基础更加巩固。
其次是要组织私商下乡收购。要使私营商贩组织起来下乡收购，是需要经过一番艰巨的组织工作的。这就需要国营贸易机关和合作社以相当力量通过合同制度来团结私商。在自愿互利原则下，切实指导他们去收购工农业产品。并适当解决私商的困难，例如在价格、运输、税收、手续上予以适当的照顾或减免，使他们有利可图。另一方面，则要加强领导和教育，以贯彻薄利广销的方针；保证规格，面向农村，并严格制止投机商业的活动。
经验证明，组织私商下乡经营的有效方式，是组织起来联合经营。联营的方式有联购联销、联购分销等数种。这一方式的优点，在于集中资金，节省人力，扩大业务。联营可以分公与私联营和私与私联营两种类型，但两种联营都不能离开国营经济的组织和领导。大部分商人都要求和公家联营，以克服资金和信用等不足的困难。各地正确组织联营的结果成绩很大。山西武乡合作社和商人联营五十天，共输出粮食十三万余斤，鸡蛋、羊毛、油、梨、党参等十亿余元，换回棉花八万余斤，食盐十一万余斤，洋布近六百匹，其中私商经营在一半以上。开始联营时，有些商人是会有顾虑的。如石家庄市组织了十户货栈业筹集资金五十万元联营，开始时只以三月为期，且约定中途退股办法，现在则已大事经营，业务远达汉口。这说明了在事实证明联营有利时，顾虑是会得到消除的。
组织商人联营下乡收购的同时，也应鼓励其带货下乡销售。如河北的邢台和石家庄提出“土产商带工业品下乡”，这样对工业生产及供给农民所需是有好处的。尤其在山区物资供应不足情况下更为需要。而且带货下乡，进行收购，既实现了物资交流，而又使商业利润更加增多。也是私商所能作到的。随着商人的营业利润的增大，其经营积极性亦将因而提高。
此外，为使地区间物资顺利交流，还有必要组织私商尽量和外地客商取得联系，这对开拓销路有很大帮助。河北沧县动员私商用写信、去人等方法联系外地客商前来收购，结果上海、天津、无锡等地买货商人来了四十户。察哈尔宣化市以工商联合会和市人民政府工商科为主，组织私营工商业界贸易访问团访问各地，结果和绥远、包头、龙关、赤城等地各有关行业签订了业务合同，解决了一部分购销问题。
应当着重指出的，即是合同制在上述各种业务方式及组织形式的进行中所起的重要纽带作用。国营贸易机关、合作社、私营商贩，以及农民个体经济之间在自愿互利的条件下，合理地签订多种多样的合同，已成为组织物资交流中的重要关键。但是，应当注意的，是在合同签订以后，必须遵守信用，严格执行。而及时检查，互相监督，则是保证业务计划的实施，和合同如期兑现的关键。合同的签订，以具体、明确为原则，对于不按合同办事、不守信用者，必须给予应得的处分。这样，使合同制发挥保证物资交流的巨大作用。
（二）
开展城乡间和地区间的物资交流，是一个很重要的工作。这一工作对于国计民生的影响很大，各级政府和党的领导机关必须予以足够重视，亲自动手，想出办法，具体组织推动，才能取得较好的成绩。
有些政府和党委的领导干部轻视贸易工作，采取放任自流的态度，和不愿“做买卖”的思想必须改正。一定要加强领导交流物资的工作，一定要学会做买卖。有的专区和县的干部，只强调领导生产，而忽视贸易工作，是他们不了解把农民的剩余产品推销出去，给农民换回其所迫切需要的生产和生活的资料，正是搞好生产的必备条件，是推动大生产运动的重要环节。
在领导干部的重视下，察哈尔蔚县最近召开了一次土产会议，召集了全县八镇工商联合会主任、秘书、国营公司、供销社、银行等代表，并邀请本地和外来私营商人参加，由县的负责干部亲自主持，工商行政部门报告了政府在借贷、税收、土产价格、大车运费、市场管理等方面的奖励政策，使私商对“物价前途”、“产品销路”有了进一步认识，并感到经营土产“既有名，又有利”，提高了信心。会上经过分地区分行业的讨论，把商人的经验和政府的调查结合起来，使全体干部了解了土产的情况，懂得经营土产的重要性，在组织商业力量规定和掌握商业计划及公私合作上都有了“底”，大大地推动了物资交流。
物资交流的方式是多样的，因此需要多方面地发现和创造门路。例如，各地区各城镇间业务上商情上的紧密联络，经常互通产销和供求的情报，即可作为进一步订立购货销货合同的准备。又如通过各种集市庙会、土产大会、生产展览会等形式，亦可能帮助建立各方面的关系，签订合同寻得出路。物资交流的工作，是有计划有领导的，因此须要自上而下地，从行政机关到国营公司、银行、合作社、私营商贩及个体农民等密切结合，统一领导，精确地掌握全面情况，通盘考虑订出计划，然后全体努力地去进行。国营贸易机关和合作社应带领私商共同提高技术，严密计算，使产品符合规格，保证质量，并适应实际情况需要而调配。在价格上，则应正确合理地掌握价格政策，使产、运、销三方面都能得到正当利益。鉴于物资交流工作的繁杂和重要，为了加强领导，有的地区成立了专门的机构。如察省雁北专区和大同市设立了城乡经济管理委员会；山西兴县组成了物资交流管理委员会等。这种专门机构的建立，只要在当地领导机关加以重视，亲自负起责任来，是可能不会流于形式，而对于统一领导，多方面沟通物资交流是有好处的。
最后，恢复旧的已被破坏的贸易网，积极建立新的贸易网，以及大力组织运输工作，亦是开展物资交流的重要环节之一。注意在中小城镇恢复和建立货栈、客店，改善现有货栈、客店的管理经营，以便利商旅和农民入城，已成为促进物资交流中的重要工作。平原省的武陟、阳城战前有怀货栈三十九户，现只剩下五户。新乡有的地区因为没有竹货行栈，去年外来客商到达当地后无处购货，而当地生产者却无处出售，这也说明了建立商业网的重要性。至于运输工作，则更为物资流转中不可稍加忽略的问题。运输工作除铁路、公路、河运应在可能范围内发挥尽量大的作用，建立联运关系，加速货物周转外，还需要整修必要的其他交通，合理组织一切可以使用的交通工具和运转力量来从事运输。如河北通县专区计划今冬组织胶皮车三千五百辆，手推车及驮贩二万人运输；山西临汾专区准备修公路十五条，发动百分之七十的牲畜牛车参加运输；有些地区组织了运输合作社或合作社组织了运输小组，进行运输工作。对此加以帮助和鼓励，并广泛发动组织，在沿途予以便利并保证其路途安全，以提高其积极性，则对于物资的及时运送将会有很大裨益。