商品生产使农村出现新的繁荣 流通领域的改革正在深入进行——河南农村的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：调查报告

商品生产使农村出现新的繁荣
流通领域的改革正在深入进行
——河南农村的调查
编者按：河南省农村调查提出的问题，有一定的代表性。随着农村“两户”的发展和商品经济的繁荣，农村经济的体制改革已由生产领域向流通领域扩展，这是个大形势，大变化。一切农村工作的同志，都要看清这一点，理解这一点，跟上应做的工作。
农村的商品流通体制的改革，要积极稳妥地进行。目前，要在继续发挥国营商业主渠道作用、保证完成国家计划的同时，充分发挥市场调节的作用，要允许农民进入流通领域。希望各地认真总结这方面的经验，进一步把农村的流通搞活。
今年以来，河南省农村以专业户、重点户和新的经济联合体为代表的商品生产蓬勃发展，开始打破长期以来农村自给半自给性生产的状态；农村经济体制改革正在由生产领域向流通领域扩展。
在专业户的带动下，农民群众发展商品生产的积极性空前高涨，商品量明显增加，商品率大大提高。一批带头从事商品生产的专业户、重点户，很快成为人们向往的勤劳致富户。许多农民开始思考：专业户为什么富得快？自己为什么富得慢？白天干一天，晚上想半夜，悟道理，找规律，想门路。“要想富，学专业户”、“要想富，学技术”、“要想富，庄稼加买卖”。这些新的民间谚语，正是农民从两眼只盯着耕地、一心只想着肚皮向开展多种经营、发展商品生产转化的生动写照。禹县有一个全省最大的经济联合体，人员已达2，000多名。那里没有一个国家干部，领头的是一个普通农民，叫常建国。他们办了铝矾土矿、卫生瓷砖厂等，年产值700多万元，产品质量优良，远销四大洲八个国家。一户带多户，多户带全村，一村带一片。如今全省专业户、重点户和参加联合体的农户近200万个，占总农户的15％以上，而且出现一批专业村、专业队、专业片和家庭式的农场。全省今年粮棉油都获得丰收，商品量和商品率都比往年提高。据一直比较贫困的原开封地区500个农户调查，纯商品生产收入比1978年提高1．4倍，农村产品的商品率达到53．5％。今年夏季商水县占总户3％的5，676个粮食专业户，上交粮食1，955万斤，占全县夏粮定购任务的38．9％，商品率达到56．7％。这个县的白寺乡，占总农户15％的粮食专业户，上交小麦187万斤，完成了全乡的征购任务。
流通领域独家经营的局面开始打破，新的流通体制正在形成。随着专业化商品生产的发展，商品交换更加频繁和广泛，对产前、产中、产后的各项服务提出了许多新要求。目前，全省已有20％的零售企业，85％的饮食服务业实行了多种形式的经营责任制。大多数基层供销社进行了清股、分红、扩股和民主选举，给社员补分红利，入股农户由60％增加到82％。120个县市中，已有90个成立了县联社，并在此基础上，广泛开展了农商联营，使供销社的业务由单纯购销向服务领域转变，由单一服务向综合服务转变。零售饮食网点增加十几万个，集市贸易市场恢复增加到3，000多个，交易额比1978年增加2倍多，个体工商户发展到30多万户，从业人员37万人，40个县市已经建立了个体劳动者协会。通过这些初步改革，开始打破了地区封锁，沟通了城乡交流，扩大了农副产品的市场调节范围。
以供销社为依托，建立农村经济联合社，取得了显著成效。在商品经济日益发展的新形势下，全省在政社分设的试点中，以供销社为依托，建立了农村经济联合社。农村经济联合社充分利用供销社在资金、物资、技术、设施各方面的有利条件，联合原公社范围内的经济单位，组织、协调、服务、指导农村各项经济活动，打破目前农村存在的产销脱节、条块分割的被动局面。目前，全省已有14个县、4个城市郊区、354个乡（社）以供销社为依托，建立了经济联合社，3个县建立了县经济联合社。乡以下根据当地经济发展情况和群众意愿，也建立了不同形式的经济组织。政社分设较早、在全县范围内普遍建立了乡经济联合社的武陟、信阳、沈丘等县，在经济联合社的组织、协调和指导下，有力地推动了供销社体制的改革，明显地扩大了供销社的业务范围，大大地增加了供销社的盈利。他们还广泛开展了联营业务，建立了市场信息网络，实行了科技承包，增加了多种服务项目，整顿了乡办、村办企业，并且依靠群众的力量，采取了群众集资和农户自营的方式，建立了一些基础设施。基层干部和农民一致反映，还是联合的力量大，效益好，路子宽。许多专业户、重点户说，有了经济联合社，“门路有人找，技术有人教，行情有人管，困难有人帮，可以甩开膀子，放开手脚，从事商品生产和经营活动了。”
中共河南省委政策研究室