从12马克罚款说起 [复制链接]

第7版()
专栏：经济札记

从12马克罚款说起
方祥生
最近，欧洲法院作出了裁决：联邦德国的蒂森公司不遵守欧洲共同体的钢铁生产配额，罚款12马克（约合人民币9元）。
两年前，欧洲共同体委员会为蒂森公司1981年1季度超产钢材3，871吨诉诸欧洲法院，要求处以69万马克的罚款。欧洲法院就此进行了约两年的调查，由于受到各种因素的掣肘，裁决者有其难处，最后只好处以区区12马克的象征性罚款。
共同体是在西欧钢铁生产“过剩”的情况下，从1980年10月开始执行强制性生产配额的，并规定对违反者要进行“惩处”。各国政府只好忍痛接受。然而几年来情况非但不见好转，反而每况愈下，配额一再缩小。今年6月，共同体决定，从今年8月至1985年12月再削减钢产量2，673万吨。即使这样，估计到1985年共同体的钢铁生产能力还将过剩几千万吨。
共同体各国为了保存自己的钢铁工业，展开了激烈的“钢铁战”。各国钢铁公司竞相违反配额增加产量，力图把别人的蛋糕拿到自己的盆里。据透露，共同体委员会已经发出了数百万份罚款通知单。但由于这些公司的背后有政府在撑腰，所以，尽管名义上受罚者不少，但事实上如数从罚者寥寥无几，以致一些“受害者”呼吁政府“在征收罚款方面提供合作”。
曾被视为西欧的“骄傲”的西欧钢铁工业，在世界性经济危机的冲击下，至少从七十年代中期起就患了严重的“萎缩症”。钢铁工业的就业人员已从1974年的80万减少到1983年6月的49．4万，开工率仅为54％。据报道，1975年以来，仅英、法、意和比利时四国对钢铁工业的补贴就高达800亿马克。
西欧钢铁工业的“萎缩症”，原因是多方面的。由于经济衰退，共同体成员国对钢铁的需求连年下降，加上长期缺少投资，设备陈旧，生产成本高，产品竞争力较弱，被新兴的工业夺走部分市场，产销矛盾日趋尖锐，这是“萎缩症”的“病源”。美国、日本等国都程度不同地限制从西欧进口钢铁，则对“病情”恶化起了雪上加霜的作用。目前，西欧经济已出现复苏迹象，但钢铁工业仍然毫无生机。看来，不对它动“大手术”，它是难以“痊愈”了。