中美洲局势急剧动荡的一年 [复制链接]

第7版()
专栏：年终专稿

中美洲局势急剧动荡的一年
兰才基 刘晓陆
1983年是中美洲局势急剧动荡的一年。内部各种政治力量的斗争和外部势力的乘机干涉，使这个地区冲突日益激化，成为当前国际紧张局势中一个举世瞩目的“热点”。
在这一年里，中美洲国家的民族民主运动有所发展，内部矛盾不断深化。萨尔瓦多争取民主、要求社会改革的力量逐渐壮大；游击队与政府军之间持续多年的内战进一步升级。危地马拉反独裁浪潮此伏彼起，统治集团内部分裂，政变迭起。尼加拉瓜北部发生被推翻的反动势力的反扑，南部又有内部反对派的进攻，并由此引起与南北邻国哥斯达黎加和洪都拉斯的边境武装冲突。在这种动乱的局面中，两个超级大国又在这里进行激烈的争夺。苏联通过输送武器、派遣人员大力渗透，扩大影响，力图把手伸进中美洲。美国则通过军事、政治和经济等多种手段竭力排除苏联势力的渗透，遏制这一地区人民要求民主和实现社会变革的强烈愿望，以维护美国在这里的传统利益。两个超级大国的角逐，加剧了这个地区的紧张局势。
今年中美洲形势发展中的第一个显著特点，是美国大大加强了对这个地区的干涉。美国不断在中美洲和加勒比地区增强军事活动，接连派遣强大舰队和众多的部队举行长时间的军事演习。如此炫耀武力的目的，一是吓唬民主斗争力量，二是给对手一个警告。东加勒比海的格林纳达发生不利于美国的政变之后，美国悍然直接出兵入侵。在得手之后，美国总统公然声称：“当涉及到我们的国家安全时……我们将采取一切必要的措施来维护安全”。接着美国又挟其余威，对尼加拉瓜进行军事威胁。这显然是杀鸡给猴看。
其次，美国大大增加了对萨尔瓦多、洪都拉斯政府的军事援助，并大力资助尼加拉瓜的反政府武装力量。此外，美国还在洪都拉斯设立训练中心和扩建军事基地，以图在那里保持长期的军事存在。美国的这种军事干涉政策不仅遭到世界舆论的谴责而且引起美国国内不少人的反对。为了缓和国内外的压力，美国在今年年中宣布成立了以前国务卿基辛格为首的两党委员会，研究制定对中美洲的“长期政策”，并且派遣特使斯通到中美洲进行外交活动。但这种外交手段是以军事实力为后盾的，只是为了掩盖其军事干涉的实质，因此，不能解决中美洲的复杂问题。
里根政府的强硬政策，也是美国在中美洲地区长期推行的政策的延续和发展。历届美国政府都把这个具有战略意义的地区当作美国的后院，视为自己传统的势力范围。日益发展的中美洲国家的民族民主运动在美国统治集团看来自然是对美国“安全与繁荣”的“威胁”。而苏联利用中美洲内部动乱加紧向这里渗透，更使美国不能容忍。因而当局势发展越来越不利于美国时，里根政府不惜采取直接的军事干涉手段来扑灭“后院”的“灌木林火”。
面对中美洲地区的复杂局势，拉美国家和人民普遍要求中美洲的冲突能够在排除外来干涉的情况下，由当地人民自己解决，反对把这个地区的问题纳入两个超级大国争夺的轨道。孔塔多拉集团的出现和它一年来为实现中美洲和平所作的努力，就是这一正义要求的集中体现。这是当前中美洲形势中另一个重要的动向。
孔塔多拉集团的四个国家墨西哥、委内瑞拉、哥伦比亚和巴拿马，在今年年初就提出“必须清除使中美洲冲突加剧的外部因素”。之后，四国首脑又在“关于中美洲和平的坎昆宣言”中进一步提出了不干涉、自决、国家间主权平等、和平解决争端等原则立场。在它们的努力下，四国同中美洲五个国家一起，就稳定该地区局势应该采取的基本措施达成了协议。孔塔多拉集团的和平努力得到了世界各国爱好和平的人民赞赏，取得了初步的可喜成果。
美苏两个超级大国迫于世界舆论的压力，不得不在口头上表示支持孔塔多拉集团，但是在行动上却依然我行我素。这就使孔塔多拉集团在谋求和平解决中美洲问题的努力中遇到了各种障碍和困难。
中美洲局势的剧烈动荡，严重地威胁着这个地区和世界的和平。能否排除外来干涉，让中美洲人民自己来解决他们的问题，这是明年中美洲局势能否缓和的关键。（附图片）
朱育莲绘