联合国不平静的一年——评第三十八届联大会议 [复制链接]

第6版()
专栏：联合国通讯

联合国不平静的一年
——评第三十八届联大会议
本报记者　陈忆村
历时3个月的第三十八届联大全体会议，在完成了对145项议程的审议，并通过了一系列决议以后，于20日晚上宣告休会。
由于存在着较大的分歧，会议决定：全球谈判、塞浦路斯问题、伊朗—伊拉克军事冲突、经济、理事会选举、执行联合国决议以及纪念发现美洲500周年等六项议程，将留待明年大会复会后继续审议。
本届联大会议是在两个超级大国争夺日趋激烈，国际局势更加紧张动荡的情况下举行的。从位于曼哈顿东河之滨的联合国大厦环视全球，但见风云变幻，危机四伏。正如联大主席伊留埃卡指出的，尽管联合国作了最大的努力，而国际局势却急剧地恶化，国际暴力和军事力量的使用增加了，核武器竞赛升级，达到了更高和更危险的水平。联合国秘书长德奎利亚尔也承认，“当前国际局势是严重的。”这种紧张局势不可避免地影响到联合国，使本届大会显得有些不平静。虽然没有出现人们早先所预测的“东西方对抗”，但美国和苏联在一些重大问题上仍然发生激烈争吵，两国关系比较紧张。联大和安理会不得不一再举行紧急会议，通宵达旦地讨论一些新发生的严重事件。
从3个月来的会议情况可以看出，本届联大出现了以下一些引人注目的动向：
首先，两个超级大国争夺世界霸权，推行侵略扩张政策的面目进一步暴露，使越来越多的国家看清，两个超级大国在全世界和各领域的激烈争夺，是造成当前国际局势日益紧张动荡的主要根源。绝大多数国家对紧张的国际局势表示担忧，强烈要求美苏停止争夺，停止把世界划分为各自的势力范围，任意把战争强加于别国，威胁和平与安全。大多数国家更加坚持奉行独立自主、和平中立的政策，极力避免介入美苏之间的争斗。为了阻止美—苏冲突，他们力促美—苏进行对话，举行谈判。在美—苏中断裁减核武器谈判以后，联大会议已通过了63个有关裁军和安全的决议，同时呼吁苏—美在没有先决条件的情况下，继续举行他们的双边谈判，以便对裁军达成积极的成果。这充分反映了国际社会对世界和平与安全的严重关切。
其次，在美—苏争夺和对峙下，一些老的重大问题依然悬而未决，而新的“热点”和冲突却接连发生。联大再次对柬埔寨和阿富汗问题通过了决议，要求越南和苏联撤军，但仍遭抵制，以致这一地区的和平继续受到严重威胁。同时，在一些地区如中东和中美洲的两个超级大国的争夺在加剧。美国悍然入侵格林纳达和大举介入黎巴嫩的动乱，使美苏矛盾更加尖锐，中美洲和中东局势更加紧张。两个超级大国如此蛮横地违反联合国宪章，破坏国际法准则的行为，在联合国激起了强烈的不满。联合国秘书长德奎利亚尔最近对“南方”组织发表谈话，批评某些国家政府对召开联合国和运用联合国机构来解决国际问题不感兴趣。他对东西方互不信任，致使许多影响到世界和平与安全的冲突至今未能得到解决，表示不满。
第三，持续几年的世界经济危机严重地影响着广大发展中国家的经济发展，使许多国家面临严重的经济困难。他们强烈要求尽早举行全球谈判，加强南北合作，消除贸易保护主义，提高原料价格，改革货币和金融制度，建立世界经济新秩序。这些正当合理的要求，却遭到美国等少数工业发达国家的抵制和刁难。他们口头上表示赞成全球谈判，实际上却设置种种障碍，阻挠南北对话和全球谈判的举行。他们一方面批评发展中国家对国内经济管理不善，一方面拒绝对联合国和发展中国家提供更多的援助，同时尽量减少对多边援助的承诺，而宁愿进行对他们有利的“双边合作”。少数发达国家的这种态度，使广大发展中国家深感失望和不满。越来越多的国家认识到，只有坚持实行自力更生的原则和加强南南合作，才有助于发展本国经济，并加强全球谈判的地位。