印度的能源进口与国际收支问题 [复制链接]

第7版()
专栏：

印度的能源进口与国际收支问题
李文政
1983年是印度“六五”计划的第三年。整个经济情况虽难尽如人意，但也取得一定发展，国民生产总值增长率为2％左右。在本财政年度，印度财政收支状况有所改善，赤字由1982年的38亿美元，下降到34亿美元。本来，在本财政年度，印度可以按协议从国际货币基金组织提取15亿美元的特别贷款份额，但它只提取了12亿美元。这表明，印度的国际收支的严重不平衡局面有一定缓和，长期以来能源进口给财政收支带来的严重压力开始减轻。
最近10年，由于能源进口，特别是石油大量进口，印度的国际收支一直处于紧张状态。两次石油危机明显地加重了印度整个经济的负担。
1979年石油提价，恰值印度大灾之年，农业产值大幅度下降，给整个经济带来了困难。同时，石油进口也没能减少。外贸赤字明显增大，国际收支情况迅速恶化。1979年外贸逆差达28亿美元，比上一年增加52％。这一年石油进口花去83亿美元，超过全年出口总值。
到八十年代，世界性的石油短缺已逐渐和缓。可在印度的整个能源构成中，石油占的比重过大，由外贸赤字给印度国际收支造成的压力并未减轻多少。1980年印度进口石油1，600万吨，石油制品710万吨，总开支额70亿美元，为当年出口总收入的82％，贸易赤字上升到73亿美元。1982年，即“六五”计划的第二年，外贸赤字没有下降多少，外汇储备也从1979年的60亿美元下降到40亿美元。
造成印度国际收支的严重局面，除石油进口因素外，还有其他多种原因。农业产量不稳，往往要大宗进口粮食；工业发展速度较慢，外贸负担因之较重。印度对国际市场依赖性大，要求大量进口原料、资本货物、现代技术和设备，借以保证扩大再生产。这些都给印度的国际收支不断带来新的压力。多年来，印度也一直致力于开辟新能源，如核电力等，但没能取得显著效果，迄今发电量增长不大。煤的产量也多年在1亿吨左右徘徊，对石油的依赖一时难以改变。
对广大第三世界国家来说，长期贸易赤字，国际收支紧张，说明经济形势十分严峻，值得充分的注意。印度在“六五”计划的前三年一直尽力扭转这一局面。
印度采取的方针大致有三个方面：一是加强国内石油开发；二是压缩进口，使国内市场“民族化”；三是尽量开辟外资外援来源。
印度的石油生产经过多年努力，展现出较为乐观的前景。据估计，到1983财政年度末（到1984年3月31日），原油产量可达到2，600万吨，能满足全国需求的四分之三。石油进口量也从1982年的1，290万吨降到910万吨。由此可知，印度国际收支的沉重压力开始得到缓和。同时，印度的“进口替代战略”也开始发挥作用。印度提倡用本国制品，发挥现有工业基础的作用，从汽车、机床到大量日用品，力争以国产品代替进口品。这在第三世界国家中也是难能可贵的。印度的一系列调整和发展的努力，取得了改善印度国际收支状况的效果。
印度的外资外援主要来自国际货币基金组织、“援印财团”和一些西方国家。1981年，印度为保证经济计划的实行，从国际货币基金组织获得50亿美元的特别提款权。这笔贷款从1981年年底起分三年付给印度。国际货币基金组织对印度经济政策提出的要求，包括实行税收改革、减缩公益事业开支以及进口自由化等等，其目的是限制国内需求，限制通货膨胀，保证资源转移到投资和出口领域。
这些综合性措施虽防止了印度出现债务危机，但面对世界经济微弱的复苏，贸易保护主义日炽一日，面对国内资金紧张、设备利用率低下和各种天灾人祸，印度仍然得经历一段艰苦的路程。要真正实现国际收支平衡还需要长期的努力。