发展中专教育需要解决的几个问题——北京市的调查（上） [复制链接]

第3版()
专栏：调查报告

发展中专教育需要解决的几个问题
——北京市的调查（上）
湘民
有计划地发展各类中等专业学校，是改革教育结构，使之适应四化建设需要的重要一环。这个问题已经提出多年了，但不少地方发展中专困难重重。什么原因？怎样解决？北京市的同志作了调查研究，提出了改进意见，值得有关地区和部门重视。
教科文卫等战线存在的问题甚多，需要我们深入下去调查研究，拿出切实的解决办法。为了开创新局面，我们要大力提倡精心钻研问题，大胆拿出见解的作风。泛泛议论，或者议而不决，决而不行，只能徒然浪费时间。——编者
1972年以来，北京市逐步恢复和兴办了一批中等专业学校。近几年来，学校培养了5，000多名毕业生，使一些企事业单位中等技术人才严重不足的矛盾得到了一定程度的缓和，一批学校已具相当的规模。但目前北京市的中专教育也还存在一些亟待解决的问题。
领导、管理体制很不统一。市属的61所中等专业学校领导管理体制可分为两种：一种是局（区、县）办，局（区、县）管；另一种是局（区、县）办，委托下属单位管。中央有关部门也不时过问，给予一些帮助。而市里没有一个有权威的统管中专的部门。分散的管理体制，带来了诸多的弊病。
首先，把本应面向全市、为各行各业培养中专人才的学校，变成了“部门所有”，只从本部门、本系统、本单位的需要出发，往往不顾社会需要，不顾师资条件，任意停办或新开专业，任意改变学制。其后果，冲击了全市的计划，造成了教学工作的忙乱、被动。
其次，缺乏统一领导，统一规划，专业设置重复的现象非常严重。在61所学校中，有29所设有护士专业，12所设有机械专业，约有10所开设，财会专业；而社会上很需要的计划统计、经济管理、食品、服装设计、药剂检验、烹饪、城建等，却缺门短线。这种既分散又重复的办学，使有限的人力、物力、财力不能相对集中使用，造成学校数量多，规模小，设备、师资不配套，办学效益差，资金浪费较大。如按国务院有关部门的初步意见，600人以下的学校，教职工与学生的比例为一比四点五，教师与学生的比例为一比十。按此比例计算，61所学校只需教职工2，291人，实际超编2，598人，有限的教育经费大部分花到人头费上去了。
第三，不利于加强学校的教学工作。各局、公司或厂都有自己的一套业务，学校工作很难真正摆到党委的议事日程上来。不少局、公司或厂的负责同志往往简单地用管理企业、管理青工的办法来管理学校、管理学生。许多学校对上级单位不顾教育工作的规律、特点来抓教学工作，感到左右为难。
第四，不利于加强党的领导和思想政治工作。现在各中专学校党的关系，有的在业务局，有的在公司或工厂，市里没有一个部门统一管，因此，中专学校党的工作不能及时得到上级部门的指示。
教学、生活设施严重不足，影响教学质量的提高。校舍狭小拥挤。绝大多数学校实验设备量少质次。绝大多数学校没有操场。
师资队伍薄弱。中等专业学校的师资培训未纳入全市中等教育规划，不少新建的中专，是在一无教师、二无校舍的情况下办起来的，师资力量甚为薄弱。在全市中专学校教师中，大学毕业生约占29．3％，大学专科及本科肄业的占18． 2％，中专及高中以下的约占52． 5％。
基建费用匮乏。目前，各中专学校的教育经费由市财政局从工交商事业费中按学生数拨给或由各局事业费中开支，数量是很有限的，真正用来改善办学条件的基建费和大型设备的购置费几乎没有。有的学校，除去教职工工资、学生助学金、煤费、水电、交通杂项开支，几乎分文不剩。
（未完待续）