农村崛起的一支新军——广东省吴川县农民自办小型合作企业调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

农村崛起的一支新军
——广东省吴川县农民自办小型合作企业调查
编者按：吴川县农民自筹资金兴办合作企业，开发当地资源，取得了很大成绩。这是近年来农村经济生活中出现的又一件有深远意义的新事。农村经济要振兴，农民要进一步富裕起来，并对国家做出更大的贡献，必须彻底改变几亿人挤在有限的耕地上搞饭吃的局面，改革旧的生产结构和劳力结构，鼓励农村把剩余劳力和资金，投向农村工业和农村商业，特别是投向开发性生产事业。在短短几年内，吴川县农民合作企业从无到有，迅速壮大，证明它是有强大生命力的，是符合农村生产力发展的需要和人民愿望的。我们应当满腔热情地扶持这一新鲜事物的成长，并把它纳入农村经济发展的轨道。
本报记者　李克夫　蔡东士
在广东吴川县农村，农民自筹资金兴办的小型合作企业，如雨后春笋般涌现出来，不到两年就达到2，100多个，一年的总收入超过5，000万元，积累超过50万元，与原有的社队企业一起，成为吴川县农村经济的重要支柱。它促进了农村经济的振兴和农民生活的改善。1982年全县人均收入比大办合作企业前的1980年翻了一番，达到235元。1983年又有较大增加。入股参加合作企业的农户，平均每户的年收入比入股前增加1，500元以上。合作企业一年上交的税金和管理费达234万元。
第一个自办的合作企业
这个县的王村港公社有葵树近百万株，群众多有加工葵叶的手艺，但过去葵叶被统得很死，个人不得经营。实行责任制后，葵叶产量猛增，供销部门不断压价收购，最后停购，葵叶当柴烧，大量劳动力无事可做。1978年底，这个公社埇尾村13名社员和干部合股集资2，250元，办起葵叶加工厂，收购当地葵叶，加工成葵扇、葵帽等。挂的是大队企业的招牌，其实是一家由农民集资自办的合作企业。仅半年时间，每人收入就达1，000元，还为厂外100多名劳动力安排了加工业务。公社党委认为这是治穷致富的新路子，不但让他们亮出“自办企业”的真牌子，还号召农户学习他们集资办厂的经验。
王村港的做法震动全县，非议颇多。县委领导同志深入调查研究，认为农民自筹资金兴办小型合作企业，反映了农村实行责任制后，新的生产力正在形成，这是一种必然趋势。这种合作企业，土地等主要生产资料为集体所有，一般生产资料也为合股者共有。他们大多以劳力带股金入股，以按劳分配为主，辅以股金分利分红。除向国家纳税外，还向社队集体提交管理费。它是社会主义合作经济中的富有生命力的新经济实体，是经济基础薄弱的地区利用本地资源、资金和劳力，尽快致富的好形式。县委旗帜鲜明地表示支持，并向全县推广。
以翻番的速度发展
县委顺应时势，解放思想，放宽政策，使全县农民自办的合作企业每年都以翻番的速度发展。1981年全县只有450个合作企业，总收入500万元；1982年发展到1，167个，总收入2，410万元；1983年又达到2，166个，总收入达5，000万元。
这些合作企业的特点，一是小型，简单，灵活。大多是三五户一家，从事简单的小范围经营，能适应原料供应和市场行情的变化，改变产品方向，有些厂五年转产三次，仍年年盈利。二是主要利用当地资源开展加工，手工操作为多，消耗能源少。三是劳力、资金和技术紧密结合。企业由具有某方面技术的能人牵头，集合有技术的人，带着资金入股。但不要求一律平均，可以各有偏重。四是以按劳分配为主，股金分利分红为辅，有特殊技术的人可以享受较高的报酬。
农民自办企业的组织形式，主要是横向的联合，即从事同一项目经营的农户的组合。随着生产的扩大，越来越需要一部分人从事原料的采集和收购，另一部分人从事产品的再加工或推销，于是出现了纵向的联合，由产、供、销各种专业户组成“一条龙”。塘?区叶屋村的养蛇场，原来只由一名青年养蛇能手经营，一年收入1，000多元。后来生产逐渐扩大，一个人实在忙不过来，就与另外两名捕蛇、烘制蛇干的能手联合办场，组成合作企业，捕蛇、养蛇、制蛇干出售，一年纯利润达一万元。
显示了优越性
吴川县农民自办合作企业表现了极大的优越性。它广泛地聚集农民手中的资金投入生产，全县已有8，700农户参加企业，集资1，700多万元，使大批劳力找到出路，农村能人有了用武之地。全县合作企业中的从业人员达31，000人，还有6万人为企业搞厂外加工和短期服务，这两项共占全县总劳动力的34％。这个县是黄麻产区，年产生麻30万担，过去每斤四角左右，还难以销出，现在交足国家任务后，由合作企业自行加工为麻绳、麻袋线、腊肠线圈等，每斤增值1到3倍，销路很好。全县仅这一项，一年就增收200多万元。
生产的发展促进了专业分工和商品生产的发展，大批专业村、专业协作区应运而生。樟铺公社三浪村，全村280户农民都有孵化家禽苗的传统手艺，已有42户办起11个孵化合作企业，一年孵化家禽幼雏290万只。每户一年增收4，000元。另有70户农民，专门代办种蛋购销，35户每户养鸡1，000只以上。各家各户各企业互相协作，互相竞争，共同发展，全县合作企业一年为全国20多个省、市、自治区提供的加工产品达2，170万元。
处理好几个关系
为了扶持农民自办合作企业，使其健康发展，吴川县委和各个领导部门，注意了引导农民处理好几个方面的关系：
务工和务农的关系。适当放宽承包条件，鼓励农民首先搞好种养业的承包，尤其是兴办开发性生产的合作企业，保证粮食生产和国家任务的完成，使合作企业成为“有米之炊”。合作企业则坚持立足当地资源，主要为农副产品加工增值、争销路服务，并为社队集体提供积累，使农村农工副一齐发展。
合作企业和社队企业的关系。县委对两者一视同仁，它们统归社队企业局领导。社队企业立足于巩固，提高效益，并作为骨干力量带动合作企业。合作企业则立足于发展，扩大联合，并以民主管理、灵活经营之长，补充社队企业的不足，互相促进。
自主经营和统一管理的关系。在尊重农民意愿，放手发展合作企业的同时，通过登记发证、征收所得税和管理费、帮助建立财务会计制度等行政措施，加强对合作企业的管理。更重要的是，各有关部门通过提供市场信息、物资供销和技术服务等产前产后的服务，引导合作企业健康发展。
目前，吴川县合作企业还处于初级阶段，农民还缺乏办企业和经商的经验。因此，县里正在总结经验，并通过各种方式培训骨干，以促进合作企业的进一步发展。