开创经营粮食的新局面——河南鹿邑县30多年粮食经营史上第一次扭亏增盈的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

开创经营粮食的新局面
——河南鹿邑县30多年粮食经营史上第一次扭亏增盈的调查
李海涛　王　群
“粮食价格倒挂，经营无法不亏”，这是长期以来流行在粮食系统的一种说法。河南鹿邑县粮食系统过去一般年亏损七八十万元，最高年份达170多万元。1982年情况稍好，也亏损45．7万多元。可是去年却出现了奇迹般的变化，不仅不再亏损，而且实现纯利润45万元（下达的亏损计划是20万元）。这不仅在鹿邑县30来年的粮食经营史上是第一次，在河南全省也是空前的。
揭矛盾　找原因
变化是从辛集粮管所开始的。这个所有职工42人，年经营粮食2，500万斤，亏损8万元左右。近几年，农村的巨大变化使他们振奋，同时也使他们深感不安：“难道我们就这样长期亏损下去吗？”去年初，他们学习了中央1983年一号文件，提高了认识，认真分析了六项亏损原因，其中五项都是经营性亏损：如粮油收购上，收人情粮，造成亏损2万多元；粮油装具混乱，丢失麻袋、面袋6，000多条，价值近4，000元；议价粮油收购质量差，造成超耗5万多斤，亏损1万多元；各项零杂费用超支1万多元；租赁仓库没及时运出货，多支出1万多元。这5项亏损7万多元，占总亏损额的88．5％。
摆事实，找原因，大家清楚看到，政策性亏损掩盖着严重的经营性亏损。职工们痛心地说：“过去我们总以为吃的是‘亏损饭’，其实是吃的‘亏心饭’啊！”大家决心改革，建立起规章制度，实行了岗位承包责任制，改变经营办法。上下一条心，企业面貌很快改观，当月就扭亏为盈。去年人均经营粮食140万斤，比上年同期增长1．2倍，万斤粮油经营费由过去的36元下降到16元。他们还开辟了多种门路，扩大经营范围：一是和农民开展联营业务，增设网点，敞开收购粮油；二是开展换购业务，以麸换粮，以大米换麦，以饼换粮，既解决了群众买粮卖粮难的问题，又调剂了人民生活；三是内购外销，外购内销；四是扩大加工业务，把原粮变成成品粮，把生食变熟食，开设饭店，卖烧饼、豆腐等。
截至去年11月份，补了政策性亏损，还获纯利8．3万元。
搞承包　定责任
县委、县政府及时总结了辛集粮管所的经验，在全县粮食系统全面进行改革，概括起来，叫做：逐级承包，一包到底。
1、企业承包。县粮食局对各基层企业实行“三包”和奖罚制。责任具体，赏罚分明。“三包”是包领导、包任务、包分配。包领导，即对全县28个基层企业，首先确定由谁承包。承包人必须有胆识、懂业务、会管理、有干劲。可以毛遂自荐，可由职工推选，或者由领导提名，群众讨论，上报任定。企业领导人有“组阁”权、人员调配解聘权、留成利润分配权、议价粮油销售权。包任务，即承包单位，按国家规定完成县局分配的粮、油征购、超购、兑换等任务。包利润，即超额完成者给奖，完不成的企业给以适当罚款。超亏的企业，除罚款外，企业领导人就地免职。
2、班组计酬。企业对班组实行“六定”：定人员，定职责，定任务，定质量，定耗量，定奖罚。联系各班组（环节）的经济实效，定额付酬，利润包干，超额分成。
3、个人分配。对个人实行浮动工资加奖励。
各方面都在变化
全面的改革，给粮食企业带来了活力，全县粮食系统出现可喜的变化。
一、领导作风变了。不少基层企业的负责人过去碰上矛盾绕道走，现在是遇事同群众商量，脏活重活干在前。
二、职工思想变了，关心企业的人多了。不少单位过去是上班晚，下班早，群众办事到处找，对待群众冷冰冰。现在是下班晚，上班早，对顾客来有迎声，走有送声，服务周到，态度热情。有的粮管所还制定了便民措施。全县创办了小面粉厂、饲料厂等36个小厂。
三、产品质量变了。粮油加工，过去产量低，出品率低，成本高；现在产量高，出品率高，成本低。
四、经营效果变了。过去收入无财源，开支无核算，现在事事讲核算。全县28个粮食基层单位，27个已经扭亏为盈。