海洋：具有战略意义的开发领域 [复制链接]

第5版()
专栏：迎接新的技术革命

海洋：具有战略意义的开发领域
国家海洋局局长　罗钰如
海洋的面积约占地球总面积的71％，共约3．6亿平方公里。海洋的资源丰富，是一个具有战略意义的开发领域。
人类开发海洋已有几千年的历史，发展了海洋渔业和运输业等传统产业。近几十年来，沿海国家纷纷强调向海洋进军，扩大海洋开发的深度和广度，形成了海洋石油工业、海水养殖和栽培业、海洋旅游业等新兴产业，使海洋开发进入了新的阶段。目前，国外正在议论新的技术革命问题，认为海洋开发是新的技术革命的特征之一，海洋资源开发对未来的社会和经济发展具有重大影响。
海洋作为新兴事业能够迅速发展，主要有以下几方面的原因：
第一，随着经济的迅速发展，人口的大量增加，自然资源的消耗量越来越大，许多陆地资源日渐短缺，急需寻找新的资源开发场所。
第二，随着海洋调查研究的深入，人们发现海洋中有丰富的矿物资源、生物资源、化学资源和能源等，可以提供多种战略性后备资源。
第三，海洋开发技术和电子技术、遗传工程技术、光导纤维技术的迅速发展，不断提高海洋开发的能力，并且有可能逐渐形成一批新兴的海洋产业。
近期内正在形成和发展的海洋产业有海水淡化提取溴、镁、钾等化学元素，海底采掘锡砂、石英砂、煤等矿物，海洋养殖业，海洋服务业等。预计到本世纪末或二十一世纪初还会形成一批新兴产业，如海洋能发电、深海采矿、海水提铀开发等。
随着海洋事业的发展，争夺海洋资源和维护海洋权益的斗争也进入了新的阶段，并且引起了国际海洋法制度的重大变革。联合国海洋法会议通过了新的《海洋法公约》，规定了12海里的领海宽度、大陆架、专属经济区和国际海底管理等方面的制度。沿海国家都把本国的大陆架和管辖海域作为国土开发利用和管理。我国既是一个大陆国家，也是一个海洋国家，有几百万平方公里的管辖海域和丰富的海洋资源，应当把海洋开发作为战略性的新兴事业来抓，让海洋在我国的社会主义现代化建设中发挥更大的作用。
海洋环境复杂多变，海洋资源蕴藏于水下和海底，海洋开发必须作好环境和资源调查等开发前期工作，还要作好海洋环境预报、导航定位、海洋资料和潜水等项服务工作。我国在这些方面工作很薄弱，满足不了海洋开发的需要，应当尽快解决。我们集中力量把海洋环境监测监视和海洋环境预报系统、海洋资料服务系统、高精度导航定位系统等基础建设搞好，更好地为海洋开发服务。
海岸带既是海洋开发的前沿地带，又是海洋开发的后勤基地。海洋开发首先要开发海岸带的各种资源，重点有三个方面，一是海港建设，二是能源开发，三是大农业的发展。农林牧副渔各业综合开发海洋资源，投资小，见效快，应当作为海岸带开发的突破口。
在我国的大陆架上已经发现七个大型含油气盆地，总面积超过100万平方公里。开发海洋石油可以促进我国石油工业的发展，还可以带动沿海地区社会经济的进步，是我国海洋开发事业的重点。
我国有80多亿公顷海洋渔场，有几百种经济价值较大的生物资源，为发展海洋渔业提供了有利条件。利用浅海水域和滩涂发展海水养殖和栽培业，是水产业发展的新方向，是水产业发展史上的重大变革，同陆地上由狩猎向驯养家畜方向发展具有类似的历史意义。海洋调查和服务部门要积极为水产部门提供海洋环境、资源方面的调查资料；海运、石油、沿岸工交部门，海洋环境保护部门，盐业部门，农垦部门等，要注意保护渔场环境和渔业资源，共同为发展水产事业作出贡献。
我们还应当重视发展其它新兴海洋产业。根据我国的实际情况，应当着重抓好以下几方面的研究试验工作：一是发展海水淡化和海水化学元素提取利用技术，为解决水资源不足和钾、溴、镁等化学元素问题搞好技术储备；二是研究海洋能源利用技术，为开发潮汐、波浪、热能等海洋能源打下基础；三是进行深海矿物资源调查，研究开发利用技术，以便将来开发利用。另外，还要作出人才培养规划，培养一大批发展海洋产业的人才。