加强城市科学研究 [复制链接]

第2版()
专栏：述评

加强城市科学研究
本报记者　肖体焕
最近成立的中国城市科学研究会，是一个新型的进行城市科学研究的群众性学术团体，也是城市开发和治理的咨询机构。这一研究会的建立，对于把城市管理和发展纳入科学的轨道，促进城市经济、社会、环境的协调发展，推动新的技术革命在城市的实现，具有重要意义。
城市是指具有一定规模的非农业人口聚居的地区。我国通常所说的城市，是指国家行政区域划分设立的直辖市、市、镇，以及未设镇的县城。独立工矿区和城镇型居民点，也属于城市的范围。
城市是社会、经济、文化发展的产物，城市的发展，又有力地促进着社会、经济、文化的发展。在我国，城市既是国家和地区的政治、经济、文化中心，也是建设社会主义物质文明和精神文明的主要基地。在实现四个现代化的过程中，城市具有前进动力的中心作用，肩负着领导和带动农村的历史重任。现在许多地方实行市管县的管理体制，正是适应了这一需要。不仅如此，目前世界范围正在经历着一个农业人口逐渐变为非农业人口、城市和城市人口逐渐增长的“城市化”过程。这是一个普遍规律。
十一届三中全会以来，党和国家对城市建设制订了一系列的政策，城市状况有了很大的改善。但是，由于长期以来“左”的指导思想的干扰，以及小生产习惯势力的影响，好些问题积重难返。如城市建设和国民经济发展脱节；有的城市不按照规划进行建设，布局很不合理，环境污染严重；住宅拥挤，基础设施“超负荷运行”，特别是交通通讯设施不能满足需要。这些问题，有人称为“城市病”。“城市病”的治理，政府有责任加以解决，群众要积极参加，但还需要依靠科学的力量，为政府制定政策和决策提供根据，以便减少失误，少走弯路。
中国城市科学研究会的成立，适应了城市本身和国家现代化建设的需要，适应了建立和发展城市科学、开展城市科学研究的需要。城市是一个巨大的综合体，是一个大系统，以城市做为研究对象的城市科学，是全方位的综合性科学，是自然科学和社会科学的有机结合，是基础科学和应用科学在城市的汇合，是一个学科体系。开展城市科学研究，单靠一两个学科，是不可能有效地研究、解决城市问题的。必须关心城市科学有关的各个分支学科的建设，同时要重视把城市作为一个总体对象进行综合研究。
专家们提出，城市包罗万象，内容极为丰富。城市科学不可能对城市里的一切事物都进行研究，而应该有选择、有重点地组织力量进行攻关。现阶段，研究的重点，一是我国的城市发展战略，包括城市现代化建设中一些涉及全国性或区域性的宏观、综合、战略性问题；二是城市的规划、建设、管理问题。
国内外无数事实证明，城市发展的成就可以成为历史发展的里程碑，而城市决策上的失误，将长时间影响社会经济文化的发展，影响千家万户的生活，成为人类社会最难改正的错误之一。所以开展城市科学研究，建设和管理好城市，很关键的一个问题，是起决策作用的各级领导干部，要提高对开展城市科学研究重要性的认识。各级主管城市工作的领导干部，应该把城市科学研究，放在城市开发和建设工作先行的位置上。要为开展城市科学研究工作，积极创造条件，认真倾听专家们的意见，积极采纳和推广城市科学研究成果。城市领导干部本身也要认真学习城市科学，首先学习城市规划和管理的知识。专家们要理论联系实际，针对我国城市建设、发展中的实际问题，提供决策部门所急需的科学咨询，主动当好城市开发和治理的参谋。只要真的权力和智力两方面结合了，建设现代化、科学化的城市是可以做到的。