紧张而微妙的美苏关系 [复制链接]

第7版()
专栏：

紧张而微妙的美苏关系
张德真
1984年新年伊始，陷于僵局的美苏关系出现了某些颇为微妙的、引人注意的动向。
近半个月来，美国领导人纷纷出场，向苏联展开了一场“微笑外交”。1月16日，以对苏强硬著称的里根总统就美苏关系发表了一篇调子温和的讲话。他在讲话中除了重申“以实力求和平”的原则立场以外，还表示要同苏联举行“认真和建设性的对话”，以建立一种“更多的合作和谅解关系”，使1984年成为“充满实现和平机会的一年”。在此之前，国务卿舒尔茨向西欧报界宣布，美国准备与苏联“解冻”。1月18日，在美国的推动下，美苏两国外长利用出席斯德哥尔摩欧洲裁军会议的机会举行了一次会晤，就当前一些重大问题交换了意见。与此同时，美国政府的高级官员还不时放出空气，说“不排除”今年内举行美苏首脑会晤的可能性。
对于华盛顿频频伸出的橄榄枝，苏联反应十分冷淡。苏联报纸连篇累牍的使劲攻击里根是“披着鸽子羽毛的好战的鹰”，在向世界人民“撒谎”。里根讲话发表之后，苏联报纸立即发表评论，指责这一讲话是“玩弄词藻”的“宣传游戏”，目的在于“欺骗世界舆论”。在斯德哥尔摩欧洲裁军会议上，葛罗米柯发表了措词严厉的讲话，攻击美国政府的政策，并且重申只有西方国家回到欧洲部署美国中程导弹之前的状况，苏联才准备恢复核武器的谈判。1月24日，苏联领导人安德罗波夫用答《真理报》记者问的方式正式表态，再次指责里根关于美苏关系的讲话没有提出任何新的建议，表示“苏联绝不为了谈判而去参加谈判”，要美国和北约必须“回到开始部署潘兴Ⅱ导弹和巡航导弹之前的状态”。而被西方报纸称做“冰天雪地里的对话”的美苏外长会晤，除了就恢复维也纳中欧裁军谈判达成协议以外，在其他重大问题上均未获得进展。
在打破美苏关系僵局的问题上，至少从表面说来，现在华盛顿是热，莫斯科是冷。这究竟是怎么回事呢？
白宫如此热衷于美苏对话，当然不是意味着美国的对苏政策有了什么变化，因为在美苏关系上，美国根本不打算在重大问题上作什么让步。用美国报纸的话说，美国目前的所作所为“不是政策方面的改变，而是语调方面的改变”。它这样做，首先是出于国内的需要。今年是美国的大选年。随着美国经济的不断回升，里根在国内问题上多少有足够的资本，颇为踌躇满志，而外交政策方面则面临着重大的挑战。民意测验表明，美国公众对当前美苏关系全面紧张、军备竞赛急剧升级越来越感到忧虑和不满。民主党人则抓住这个题目大做文章，攻击里根“实行了最近历史上最有破坏性的三年外交政策”。里根在对苏关系上做出一些积极姿态，显然有助于改变自己的形象，争取更多的选民。
这种和解姿态也是做给西欧国家看的。在美苏关于欧洲中程导弹的争斗中，虽然西欧国家支持美国挫败苏联的阻挠，实现了如期部署，但西欧国家普遍面临着国内反对党和群众性的和平运动的强大压力，因而迫切要求美苏尽快恢复中断了的裁军谈判，缓和目前欧洲的紧张局势。随着美苏对抗的加剧，美欧关系出现了更加错综复杂的局面，里根政府大抓谈判的旗子，正是为了争取西欧国家和人民的支持。
这种和平攻势也反映了里根政府对苏联的两手策略。里根总统早在两年前就提出对苏联应“将实力和谈判平衡地结合起来”。舒尔茨在去年对参院外委会重申这一政策时，还特别强调人们不要因美苏关系时好时坏，而怀疑或影响执行这一政策。里根在今年1月16日的讲话中更是明确指出“现实主义、实力和对话”是美国对苏政策的原则基础，是“长期的政策”。由此可见，美国呼吁同苏联进行对话，不过是美苏激烈争夺的另一种形式罢了。
至于苏联，对里根的“微笑外交”表示冷淡，也并不奇怪。在去年两个超级大国的较量中，美国在欧洲中程导弹和格林纳达等问题上占了上风。在这种情况下，苏联如同意在美国继续部署导弹的情况下恢复核谈判，实际上等于在里根的强硬政策面前认了输，这自然是它难于接受的。苏联对美苏谈判采取冷淡态度，是要向美国施加压力，逼它作出实质性的让步，以挽回面子。更为重要的是苏联以此分化西方，离间美欧关系。既然目前西欧一些国家正急于要西方缓和同苏联的关系，苏联的强硬姿态无疑增加美欧间在对苏态度上的矛盾。正如美国《金融时报》所说的：现在苏联“是要尽量加剧西欧的政治争论和大西洋两岸之间的紧张关系”，以便从中渔利。当然，苏联这种不妥协态度也包含有不给里根竞选资本、加剧里根同民主党和不支持里根对苏政策那部分选民的分歧，从而迫使里根改变政策。
华盛顿的热乎也好，莫斯科的冷淡也好，都不过是两家的一种斗法。双方全都坚持原有的立场，都不肯在原则问题上后退一步。但是既然是斗法，各家也各有策略，不能一僵到底。美苏外长会晤和即将恢复的维也纳中欧裁军谈判中，尽管没有什么突破，但也不把门堵死，这又给封冻的美苏关系显露了一线松动的微光。尽管遭到苏联的一系列指责，美国目前并没有收起它的橄榄枝；而安德罗波夫1月24日讲话中，关于恢复核武器谈判的表态口气，又是犹抱琵琶半遮面，并未绝对拒绝美苏对话。此种尖锐对立而又若即若离的态度，预示着美苏两国围绕着恢复核谈判问题还会有一场激烈的讨价还价。