再接再厉发展农村新局面 [复制链接]

第1版()
专栏：

再接再厉发展农村新局面
本报评论员
1983年是我国农村经济获得大发展的一年。亿万干部和群众开创的农村新局面，是如此生机勃勃、蒸蒸日上。
1984年新年伊始，党中央下达了《关于一九八四年农村工作的通知》（〔1984〕1号文件），充分肯定1983年1号文件提出的方针、政策，总结实践中的新经验新创造，对当前农村工作作出了新的部署和若干政策规定。这是指导我们今年夺取农村工作更大胜利的重要文件。许多地方传达之后，受到广大干部和农民群众的热烈拥护。我们要组织农村各级干部，认真学好文件，并且向广大群众深入进行传达，反复宣传，使中央的文件精神家喻户晓，深入人心，进一步调动广大农村干部和群众的积极性，在去年成绩的基础上，再接再厉，发展农村的新局面。
党中央的文件提出，今年农村工作的重点是：在稳定和完善生产责任制的基础上，提高生产力水平，疏理流通渠道，发展商品生产。今年农业战线的工作，就要紧紧围绕着上述重点，去安排，去落实。
要继续稳定和完善联产承包制，帮助农民在家庭经营的基础上扩大生产规模，提高经济效益。要延长土地承包期，鼓励农民增加投资，培养地力，实行集约经营。土地承包期一般应在十五年以上。在延长承包期以前，群众有调整土地要求的，要本着“大稳定，小调整”的原则，经过充分商量，由集体统一调整。也可以经集体同意，农户之间转让承包，鼓励土地逐步向种田能手集中。这样做，有利于提高土地生产能力，促进农村剩余劳力离土不离乡，发展林、牧、副、渔和工商运输事业。还要鼓励集体和农民本着自愿互利原则，向企业投资入股，或集中资金兴办各种企业，尤其是兴办开发性事业。
要大力加强社会服务，动员和组织各方面的力量，逐步建立起比较完备的商品生产服务体系，满足农民对技术、资金、供销、储藏、加工、运输和市场信息、经营辅导等方面的要求。这是一项刻不容缓的工作，它是商品生产赖以发展的基础，是合作经济不可缺少的运转环节，也是国家对农村经济实行计划指导的重要途径。国营经济各部门、各行业，都要大力支援农业。供销社体制改革要深入进行下去，真正办成农民群众集体所有的合作商业。信用社也要真正办成群众性的合作金融组织。地区性合作经济组织，应当把工作重点转移到为农户服务的工作上来。
流通是商品生产发展的重要条件。产而不流或流而不畅，都会窒息生产。目前，流通领域与商品生产发展不相适应的状况越来越突出，买难卖难的呼声到处可闻。我们要坚持计划经济为主、市场调节为辅，坚持国家、集体、个人一齐上的方针，继续进行农村商业体制的改革，把单一渠道变为多条渠道，允许集体和个体进入市场。个体运销户进入市场，是对国营商业渠道的必要补充，他们具有串街走村、方便群众的优点。同时要加强市场管理，保证国家购销计划的完成。要依靠国家、集体和个人的力量，采取多种办法集资兴建商品流通所需的冷库、仓库、交通、通讯等基础设施。还要大力发展农村水陆交通运输业。特别要抓紧解决粮食运销问题，国营交通运输部门要挖掘运输潜力，同时积极发展集体和个体运输业，提倡组织运输合作社。
要大力发展农村工业和林牧副渔等多种经营。随着专业分工的发展，农村将有越来越多的人脱离土地经营，从事林牧副渔等生产，或者转入小工业和小集镇服务业。这是一个历史性的进步。中国农村要真正富裕起来，必须改变八亿农民搞饭吃的局面。我们要有计划地优先发展最为社会所急需而又能较快发展的几个产业部门，即饲料工业、食品工业、建筑建材业和小能源工业。社队企业是农村经济的重要支柱，也是城市工业的助手，要继续抓紧整顿，建立和完善责任制。目前，林牧渔业发展不足，商品供应紧张，这种状况亟待扭转。要进一步放宽政策，加强对山区、水域、草原的开发。
我国农村正处在一个历史性转变的过程中，全党上下都有一个重新学习的任务。各级各部门的干部都要重视调查研究，努力掌握经济规律和自然规律，使自己的思想、能力、工作方法和工作作风，有一个大的转变和提高。发展农村的新局面，既需要合格的领导者，又需要大量的具有新素质的生产者和经营者。今年，全国将有计划地普训人才，培养出一支社会主义新农村的建设大军。
一年之计在于春。今天是立春，各地要不失时机地立即行动起来，把一号文件提出的各项任务，一项项地落实下去，力争全年工作的主动。只要我们扎扎实实地去努力奋斗，今年的农村工作一定能够百尺竿头，更进一步。