论争又起的日本特别国会 [复制链接]

第6版()
专栏：日本通讯

论争又起的日本特别国会
本报记者　孙东民
2月6日，日本第101届国会特别会议复会，沉寂了一个多月的日本政坛又开始热闹起来。
这次国会特别会议，是去年年底第二次中曾根内阁成立时召开的特别国会的继续。按照会议程序，今天上午日本天皇出席了开幕式，从下午开始，中曾根首相、安倍外相、竹下藏相、河本经济企画厅长官先后在众议院和参议院发表了施政方针演说和外交、财政经济的演说，向国内外表明第二次中曾根内阁的各项政策方针。
中曾根在施政方针演说中表示，日本当前处于一个大的历史转折时期，有必要从政治、经济、文化、教育、福利、外交进行综合性的检验和改革。他强调日本要以二十一世纪为目标，建成一个“强有力的文化与福利的国家”，“以和平为目标的国际国家”。为此，中曾根内阁提出要推行以行政、财政、教育为中心的改革。其中教育改革是第二次中曾根内阁成立后特别强调的。中曾根表示，今后从教育方针、幼儿教育、教育内容、考试制度以及对于现在实行的小学6年、初中3年、高中3年、大学4年的学习年限，都要重新进行研究和改革。日本报纸评论说，中曾根演说的基本调子是在与各在野党的关系上，强调“对话与相互理解”，在内政和外交的比重上，给予内政问题以更大的分量。其目的是为了“寻求稳定政局的道路”，并突出“务实内阁”的形象，以便巩固政权，作出成绩，迎接今年秋季的自民党总裁选举。
中曾根首相在国会召开前表示：“本届国会是日本战后政治史中最重要的一次国会，为了开拓一个新日本，将提出预算，行政改革等重要法案”。日本舆论认为，本届国会的召开还有另外一个意义。自1955年两大保守政党合并之后一直单独执政的自民党，在去年的大选中遭到挫折，即使同新自由俱乐部成立了联合政权，自民党议席已由绝对多数变为“不稳定多数”。由于在野党的议席相对增加，增大了在国会的发言权，自民党同新自由俱乐部一旦在政策上出现分歧就会直接影响中曾根内阁的稳定。
本届国会预定要开到5月23日，各政党将对中曾根的施政方针及其三位阁僚的演说进行质询，并从2月13日起在众议院预算委员会审议1984财政年度的预算方案时展开政策辩论。去年秋冬由于判决田中前首相“有罪”引起的“政治伦理”问题，是否会在国会复会上重新提出，尚不明朗。但在野党对本年度财政预算已提出种种批评，认为把防卫费用增加6．55％是中曾根内阁的“军事优先路线”的表现；攻击减税8，700亿日元却提高物品税等增税近1万亿日元是违反以前达成的实施大幅度减税的协定；在教育改革问题上，虽然在野党也认为有改革的必要，但反对“右倾化的改革”，反对“政治介入”。自民党的方针是争取尽早使预算法案不加修改地通过，但社会党等在野党坚决反对不加修改地通过。
这一系列对立和矛盾表明，本届国会要顺利通过预算和有关法案，困难重重；执政党和在野党之间，还将有一场激烈的论战，这是对刚起步不久的第二次中曾根内阁的严重考验。
（2月6日专电）