世界经济中的石油资金 [复制链接]

第7版()
专栏：专论

世界经济中的石油资金
马秀卿
石油资金是指第三世界特别是中东产油国的石油收入，从石油收入中扣除进口支出后的盈余即为石油盈余资金，国际上通称石油美元。自1973年以来，由于石油价格大幅度提高，使产油国的石油收入急剧增加。据统计，石油输出国各国1973—1981年的石油收入总计达12，748．18亿美元，石油盈余资金为5，038亿美元。
巨额石油资金，作为石油斗争的胜利成果首先用于发展第三世界产油国的民族经济，为实现经济多样化和现代化服务。许多产油国都以雄厚的石油资金为后盾，实施大规模的社会经济发展计划。沙特阿拉伯第二个五年计划（1975—1980）拨款达1，420亿美元，第三个五年计划（1980—1985）拨款达2，350亿美元，其规模之大在世界上是罕见的。大量运用石油资金，加快了产油国经济发展的速度，增强了它们在世界经济中的地位和影响。
石油盈余资金的回流是当前世界经济中的一个活跃因素。据国际清算银行估计，到1982年年底为止，石油输出国组织国家的国外资产净值已达4，050亿美元。大部分石油美元以银行存款、直接投资、有价证券等形式流向西方工业发达的资本主义国家。仅沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔等四国在美国的投资总额到1982年就达2，250亿美元。西欧也是石油盈余资金投放的重要场所。到1981年6月底，石油输出国组织各国在欧洲银行市场的存款共计1，170亿美元。应当指出，石油美元的回流在一定程度上弥补了美国和西欧国家的国际收支逆差，有助于缓和西方的经济“滞胀”。但是，由于这些资金的投放主要采取最容易兑现的形式而具有游动性，这对西方的金融货币市场往往产生强烈的冲击，成为国际金融动荡的一个重要因素。当国际货币汇率发生波动、产油国抽走存款时，那些利用产油国存款的西方银行和企业，就会陷入资金周转困难的窘境。从这个意义上说，回流西方的石油盈余资金是产油国对西方经济施加影响的有力杠杆。
石油盈余资金在援助发展中国家方面也发挥了积极的作用。1974—1980年间，发展中国家从产油国共获得482亿美元的援款。其中相当大的数额是通过各种发展基金组织、联合国机构、国际货币基金组织以及世界银行等渠道提供的。到1981年年底，仅伊斯兰发展银行、阿布扎比阿拉伯经济发展基金，石油输出国组织的国际发展基金、沙特阿拉伯发展基金、伊拉克国外发展基金、科威特阿拉伯经济发展基金、阿拉伯社会和经济发展基金以及阿拉伯非洲经济发展基金等8个机构，就为发展中国家提供了1，073笔贷款，总额达138．85亿美元。在1982年，这8个机构和利比亚阿拉伯外国投资公司给发展中国家的援款共计26 ．74亿美元。上述援助贷款条件都较为优惠，通常贷款期限长达10—35年，年利息率一般在1．5—6％，这有助于发展中国家摆脱财政拮据局面和发展民族经济。近几年来，产油国对发展中国家的援助越来越多地采用建立联合公司的形式，在阿拉伯国家、非洲、南亚、东南亚和拉丁美洲陆续出现了多种合资企业，促进了南南经济合作事业的发展。
值得注意的是，八十年代以来石油盈余资金的流向出现了新的趋势。1979年美国冻结伊朗70亿美国的银行存款之后，产油国为确保国外投资的安全和赢利，对美国的投资比重下降，对联邦德国、日本的投资成倍增长。目前，产油国在联邦德国的投资已达700亿马克，在日本的投资超过了200亿美元，此外，还在新加坡、香港、南朝鲜、印度、马来西亚等地加强投资活动。与此同时，产油国出于长远考虑，在国外不断扩大对工业、商业和不动产方面的投资，加强对石油资金的管理和控制，同西方国家组成联合银行财团，并大力发展本国的金融业。现在，在波斯湾地区已经初步形成了一个包括国营、官商合营、以及几个国家联营等各类银行的阿拉伯银行体系，从而打破了帝国主义对国际金融的垄断。
总之，石油资金是世界经济中一股重要的金融力量，在第三世界国家争取建立国际经济新秩序的斗争中发挥着积极的作用。但是，石油资金的发展也受到世界经济形势、石油供求关系和油价变化的制约。近年来，由于资本主义世界经济衰退的影响，世界石油需求量下降，油价下跌，使石油输出国组织各国1982年的石油收入比1981年减少约20％。去年年初油价暴跌后，石油输出国组织决定减产保价，实行限额生产。各产油国还普遍采取压缩建设项目、放慢发展速度、减少对外经援等措施以克服当前的困难。随着今后世界经济的复苏，石油价格和石油产量都可能逐步回升，石油资金在世界经济中仍将是一个不可忽视的因素。