不平静的南美洲 [复制链接]

第6版()
专栏：综述

不平静的南美洲
刘晓陆
新的一年刚开始，南美洲国家接二连三爆发大规模罢工和群众示威活动。1月18日，乌拉圭爆发了军政府上台11年来第一次全国总罢工；接着，玻利维亚发生了由总工会组织的遍及全国各省的绝食斗争；巴西15万人举行了这个国家有史以来规模最大的示威活动；秘鲁的罢工和学生抗议示威从山区发展到平原……这一系列事件反映出当前南美洲地区局势很不平静，人民要求改善经济状况、争取民主的斗争在继续发展。
南美洲国家群众斗争的高涨，首先是与当前经济状况恶化分不开的。南美洲大陆幅员辽阔、资源富庶，但大部分国家的经济发展却一直缓慢，社会上贫富悬殊，劳动人民的生活相当贫困。特别是近年来，西方国家转嫁经济危机，这些国家经济上困难重重。沉重的外债负担在整个拉丁美洲是十分突出的。巴西负债最多，去年外债总额已近1，000亿美元；阿根廷7年中外债增加了三倍，去年为其400多亿美元外债支付的利息就有41亿美元；其他一些国家外债数额虽不及这两个国家，但人均债务却相当可观。通货膨胀率和失业率高是南美洲国家的又一严重问题，阿根廷去年通货膨胀率在400％以上，秘鲁失业率超过25％。再加上一些国家遭到特大自然灾害，更加深了困难程度。有的经济学家甚至把南美地区这种困境称为“50年来最严重的经济萧条”。
经济困难使人民生活受到极大影响，导致社会矛盾激化，在南美洲不同国家产生了不同的问题。在一些已经走上民主政体的国家里，由于经济危机，政局一直不稳。玻利维亚民选政府执政一年多，国内发生大小罢工事件200多起，内阁几经更迭，“民主化进程”步履维艰。秘鲁文人政府处境同样困难，人民群众对现行经济政策日益不满，导致执政党在去年11月举行的第二次全国市级选举中大大失利。
在乌拉圭、巴西、智利等军人执政的国家，不满经济现状的呼声已经发展为要求军政府下台，实行民主宪政的强大民主运动。乌拉圭去年8月至10月三个月中连续举行了3次大规模的“全国抗议日”活动，提出“全面民主”、“（军人）回到兵营去”的口号。巴西民主运动进展也很快，近年来军政府为了缓和国内矛盾，在政治上实行了“民主”的政策，除总统职务外，议员和州、市长都是经选举产生。去年巴西人民则为修改宪法、争取直接选举总统进行了艰巨的斗争。在南美洲民主化浪潮的推动下，智利去年的民主运动进一步发展，先后爆发了7次大规模“全国抗议日”活动，要求军政府早日交权。
要求结束军人统治，恢复民主宪政，在当前南美洲地区已是大势所趋。去年阿根廷举行大选、军政府提前交权，又进一步加强了这一趋势。阿根廷军人政府原来确定去年10月大选，今年1月交权。但在大选以前，军政府内外交困，激进公民联盟总统候选人阿方辛因而以锐不可当之势当选总统，并提前50天接管了政权。
阿根廷民主化进程中的这一胜利，受到拉美舆论的普遍支持。玻利维亚总统西莱斯认为，阿根廷结束军人统治，将“有助于巩固南美民主制度，具有持久的影响”。正在为早日结束本国军人统治而斗争的乌拉圭、巴西、智利等国人民则受到巨大鼓舞。即使在一向被视为南美地区“巩固的独裁政权”的巴拉圭，也出现了松动的迹象。军政府最近已允许一些被流放在国外达25年之久的政治领导人回国。
当然南美洲地区前进的道路仍不是一帆风顺的。已经走上民主政体的国家为解决经济困难、巩固民主化成果，仍需作出艰巨的努力，而正在为摆脱军人统治而奋斗的人民更将经历剧烈的斗争。