赤城县放手改革林业经营管理 户造户管林为主　荒山绿化加快 [复制链接]

第1版()
专栏：

赤城县放手改革林业经营管理
户造户管林为主　荒山绿化加快
本报讯　河北赤城县以户造户管为主，把荒山荒滩和集体林划包到户，绿化步伐快，林子管得好。现在全县宜林荒山200万亩，有112万亩划分到户，其中划分自留山70万亩，承包责任山42万亩，两项共占56％，人均4．3亩，户均22亩，社员们在自留山责任山上已栽树28万多亩。全县还把集体现有林地作为责任山承包给社员169万亩，占有林面积198万亩的85％。果园1．4万亩，苗圃4，000亩，“四旁”及零星树木125万株，也都实行了承包责任制。
赤城县地处深山区。山场大是一个优势。县委提出：“赤城要想富，必须多栽树”。1979年开始，便逐队重新落实集体和个人的山林权属，颁发了新的林权证。从此群众造林的积极性开始调动起来，要求划分造林地。同年县委提出给每户划分1—2亩造林地。1980年又作出决定，给社员划分自留山，每户7—8亩，不强求平均，根据荒山多少，实行社员自报，多要可多划。这项政策落实得不快，到1981年底只划分6万多亩。原因是干部思想不解放，社员怕政策变，怕管不好白费工。1982年5月中旬，县委学习了胡耀邦同志视察河北三县时作的重要谈话，认识到要振兴林业，必须从“左”的束缚下解放出来，改变“大锅饭”的做法，明确权、责、利，实行以户造户管为主的方针。县委提出划分自留山、责任山的十条政策和六项规定：先划好山、近山；允许继承，50年不变，可以转让；限3—5年内绿化等等。1983年中央1号文件下达后，县委又决定把远山、大面积荒山和所有的林坡、果园、苗圃作为责任山承包到户。为了鼓励社员进山植树造林，搞开发性生产，他们提倡户办或几户联办林场、果园、苗圃，国家和集体在苗木、资金、产品销售等方面给予必要的扶持，帮助解决进山后的住处、人畜饮水等方面的问题。允许邀请帮伙造林。
林业以户为主经营显示了强大的生命力。
一、调动了千家万户上山造林的积极性。解放以后30年人工造林69．2万亩，平均一年2万多亩。实行以户造为主以后，两年造林50．4万亩，其中去年30．9万亩。一年造林上百亩的公社达到19个，占全县26个公社的73％；造林千亩以上的大队115个，占全县大队总数的四分之一。此外，全县还育苗5，560亩，“四旁”植树198万株，封山育林16万亩，均创历史最高水平。有的社队还出现一年绿化的喜人景象。
二、剩余劳力有了出路，涌现出一大批林业专业户和重点户。据统计，全县林业“两户”已发展到7，018户，占总户数的13％，“两户”已成为发展林业的中坚，起着骨干带头作用。
三、促进了社队和个人向林业投资的热情。1981年全县社队向林业投资11万元，个人没有；1983年县、社、队投资46．7万元，个人投资2．3万元，比1981年翻了两番。
四、造林质量高、成本低。建国以后的前30年人工造林69．2万亩，成活率28．4％；1980年至1983年4年造林77万亩，成活率70％。据林业部门勘察，凡是户造的林，成活率一般能达80％以上，有的高达95％。每亩造林投工折价不足1元。
五、基本刹住了乱砍滥伐风。
（刘建国）