比利时语言矛盾波澜再起 [复制链接]

第7版()
专栏：比利时通讯

比利时语言矛盾波澜再起
本报记者 姚立
重新激化的语言矛盾，使比利时政坛出现了近年来少有的紧张局面。马尔腾斯政府在经过了两年多坎坷不平的道路之后，又面临着更加严峻的考验。
事情是由众院的一项表决引起的。1月19日，众院的弗拉芒语议员投票，一致赞成对弗拉芒社会党议员卡勒的一项法律提案进行紧急审议。这项提案的内容是要求“方便区”（指行政语言可使用弗拉芒语和法语的区）的区政委员必须通过考试，以证明他们确实掌握所在语区的语言，（主要是针对几个位于北方弗拉芒语区的“方便区”，这几个区基本是法语居民）否则不能就职。这项提案立即遭到了全体法语议员的反对。但由于他们在议会是少数，因此对弗拉芒议员的表决无能为力。在这种情况下，法语议员一致决定，如果该提案能通过各种审议程序，最后在众院付诸表决，他们将使用宪法规定的“警铃”程序，中断众院的表决过程，迫使内阁会议直接插手此事。于是，议会里一改平时的多数与少数派分界，而代之以南北语区议员的对立局面。同一天，林堡省（弗拉芒语区）常设议员团决定取消该省夫隆“方便区”区长哈巴尔（法语）的区政委员资格，理由是他拒绝参加弗拉芒语测验。这项决定显然是火上浇油，使得处于临界线上的语言冲突终于爆发。
“冰冻三尺，非一日之寒”。比利时的民族和语言矛盾由来已久。由于历史的原因，自1830年立国以来，北部弗拉芒地区和南部瓦隆地区的矛盾就深深地困扰着这个1，000万人口的国家，使得比利时政局不稳，内阁更替频繁。战后的近40年中，比利时内阁更迭即达32次，平均每届政府的寿命只有一年多。大多数政府的倒台都是民族和语言矛盾所致。因此，任何一届新政府都谨慎小心地避免触动这根极度敏感的神经。
除历史根源外，两个地区经济发展不平衡也是语言冲突不断激化的一个重要原因。由于经济危机的冲击，70年代以来，原来较为发达的瓦隆地区每况愈下，而弗拉芒地区由于靠近海港，交通便利，新兴工业不断发展，人口也逐渐增多。经济地位的变化使得两个地区的对立情绪有增无已。
此次事发之后，法语新闻界及各党派纷纷谴责来自弗拉芒方面的进攻，舆论普遍认为目前国家正处于经济恢复的时机，政府正竭力拯救濒临破产的瓦隆地区的钢铁企业，此时此刻闹语言矛盾，不仅使政府面临倒台威胁，而且还可能使两年来振兴经济的努力付诸东流。因此人们大声疾呼“比利时目前不允许出现内阁危机”。
在这次语言冲突面前，政府持超然态度，显得较为镇静，表示仍将继续恢复国家经济的工作。但实际上它不能不对形势的发展深切担忧。因为如果事情发展到法语议员不得不借助于“警铃”措施的地步，而弗拉芒议员又坚持最初立场，那么，内阁的倒台在所难免。
近来，各党派尤其是政府的多数派都围绕着这一冲突加强了内部的磋商。可以看到，无论是弗拉芒语还是法语的各党都处于进退两难的境地：它们既不肯改变态度，又不愿承担倒阁的责任。马尔腾斯政府自1981年底执政以来已维持了两年时间，这在比利时已属少见。而且政府在这期间执行的紧缩经济政策也取得了一定的效果，人称这是“最好的、效率最高的、独一无二的一届政府。”因此在这样的形势下，倒阁的责任是担当不起的。
从目前事态发展看，人们似乎都在采取一种以拖待变的态度。国家行政法院正在对卡勒提案和哈巴尔为拒绝林堡省常设议员团的决定提出的上诉进行审议，不久将会作出决定。
届时事态将会如何发展，矛盾会不会更进一步激化，政府能否顺利度过这场危机，这些正受到人们的关切。