大选前的加拿大财政预算 [复制链接]

第7版()
专栏：加拿大通讯

大选前的加拿大财政预算
本报记者 许德迁　马海亮
2月15日，加拿大财政部长拉隆德向众议院提出了联邦政府1984—1985财政年度预算。预算总收入为673亿加元，总支出为969亿加元，财政赤字为296亿加元。同1983—1984年度（到3月31日止）相比，财政赤字减少了17亿加元。新预算规定拨款10亿加元，用于兴建200多个政府投资项目。这些新建的项目将直接创造就业机会，并有利于私营企业的发展。预算还将拨款23亿加元，用于对55万人进行就业前的技术培训。此外，预算提出要继续控制工资和物价的增长率，防止通货膨胀回升，提高企业的生产能力，以及资助企业向国外销售产品，提高在国际市场的竞争能力。
今年加拿大将举行大选，新预算对当前经济问题提出的对策能否满足广大选民的要求，将直接影响大选的结果，因而执政的自由党和反对党都对此非常重视。特鲁多总理本来打算在参加安德罗波夫的葬礼后，立即返回渥太华出席议会的会议，后因与契尔年科会谈他的“和平倡议”而未能赶回。反对党进步保守党领袖马尔罗尼为了出席会议，推迟了出访欧洲的计划。全国各界人士出于对当前经济情况的关切，也非常重视政府提出的新预算。
加拿大经济在经过一段较长时间的衰退以后，去年已逐步回升。然而，去年的国民生产总值在连续上升8个月之后，于11月突然下降0．2％。去年全年的国民生产总值增长率约为3％，略低于某些经济学家原先的估计，主要原因是第四季度的增长率较前三个季度放慢。特别引人注目的是，在经济回升的同时，失业率仍维持在11．1％的高水平。今年1月，失业率又上升到11．2％。高失业阻碍了国内市场购买力的增长，对经济继续回升造成了威胁。在此情况下，人们自然很关心新预算能否有助于解决失业问题。
从这次预算中用于创造就业机会的政府投资项目拨款数额看来，比上个年度增多了，但一般认为在实际执行中将难以完全兑现。以上一年度为例，预算中这方面的拨款原为7．2亿加元，但由于执行中遇到种种困难，实际上使用的只有3．9亿加元。新预算强调要控制通货膨胀，减少财政赤字，自然不可能使用更多的款项。如果真正大量花钱来直接创造就业机会，必将大量增加政府赤字，反而有可能使经济回升遭受挫折。拉隆德财长在众议院讲话中强调，政府当前的主要对策是发展生产，恢复经济，限制通货膨胀，降低财政赤字，鼓励私人投资。至于高失业率问题，只能在经济回升的过程中，主要依靠私人企业所创造的就业机会来逐步解决，政府投资只能是一种辅助的措施。
此间新闻界多数人士认为，这次预算可谓面面俱到，一般说来，已照顾到大选前各方的要求，但实际上缺少有效措施。加拿大目前经济中存在的高失业率问题，看来并非任何预算在短时期内所能解决的。这次政府提出的新预算对经济回升和下届大选究竟将产生何种影响，还要在执行的过程中逐步显示出来。
（本报渥太华2月15日电）