支持和引导社队企业健康发展 [复制链接]

第2版()
专栏：

支持和引导社队企业健康发展
本报评论员
我国社队企业近几年来发展很快，在农村由自给半自给经济向较大规模商品生产转化的历史性转折中，发挥着愈来愈重要的作用。党中央最近发出的一号文件里指出：现有社队企业是农村经济的重要支柱，有些是城市大工业不可缺少的助手。要继续抓紧整顿，建立和完善责任制，改善经营管理，采取适用技术，提高经济效益，促其健康发展。
实现农业现代化，使我国农村更加富裕和繁荣，必须大力发展多种经营，广开生产门路。社队企业是多种经营的重要组成部分，是农村人民走向共同富裕道路的途径之一。我们对待社队企业的总方针是：正确地加以支持、引导和管理，使其健康发展。要用这个总方针来统一全党的思想。既不能削弱、限制它的发展，把它作为一种过渡性的经济；也不能放任自流、盲目发展、任其自生自灭。发展社队企业要从实际出发，深入进行调查研究，根据本地的地理环境、自然资源、气候以及市场需要、与城市工业的合理分工等条件，确定本地区的生产方向，切实保证这些企业具有发展的条件。不能把农业现代化仅仅理解为农村工业化。
最近几年，社队企业学习农业联产承包责任制的经验，全国已有70％的企业试行经营承包责任制。这是社队企业经营管理上的一个重大改革。实行承包制的社队企业，大都取得了产值、利税同步增长的明显效果。事实说明，实行经营承包制是发掘社队企业潜力，适应当前农村新形势的根本性措施。在实行经营承包制中，有的地区不顾社队企业行业复杂、规模大小不一等实际情况，强求一个模式，犯了“一刀切”的毛病；有些企业没有妥善处理好眼前利益与长远建设的关系，只顾眼前进行掠夺式经营。这些问题都要在完善承包制的过程中加以解决。经验告诉我们，选定承包形式要从实际出发，因地制宜，因厂制宜。只要能坚持不改变企业集体所有制的合作经济性质，不拆散或损坏企业的财产和设备，做到发展生产，增加收入，国家、集体、务工社员、务农社员、承包者五兼顾，采用哪种形式由群众决定。
少数地方的社队企业，近年来出现了垄断承包、以权谋私等现象。有些社队干部把承包权控制在个人和亲友、亲信手中，或落到利欲薰心的人手里，肆意压低承包额，损公肥私，把企业变为少数人巧取豪夺，中饱私囊的工具。为了杜绝这类现象，要抓好选准承包者这一关键。把个人自荐、群众推选、党组织批准结合起来，坚持让农民当家作主，保证思想好、有能力、群众信任的人掌管企业。一般地说，凡是生产有一定规模，投资和技术装备较多，业务比较稳定，利润较大，从业人数较多的社队骨干企业，以集体承包为宜。一些规模较小，利润不大，从业人员较少的企业，可由个人或合伙承包。如何完善合同，确定比较合理的承包指标，可以参照近年来企业生产、利润水平，预测发展趋势，兼顾当地社员平均收入水平，民主协商确定。
社队企业能不能办好，归根到底取决于干部和职工的素质和精神面貌。不能图省事，一包了之，撒手不管。必须自始至终抓紧思想政治工作，抓好精神文明建设，帮助企业职工树立爱国家、爱集体的主人翁责任感，正确处理国家、集体、个人三者利益的关系。
全国社队企业蓬勃发展的好形势来之不易。推动它继续健康发展，是一项意义深远的大事。有关部门要在方针政策上多作引导，并给予必要的扶持，不要管得过死。社队企业的整顿工作有别于国营企业，不要剥夺企业应有的自主权。今年，国家从集中财力物力、保证重点建设考虑，对社队企业的税收办法作了改变。面临这种新情况，搞好社队企业改革和整顿，显得更加刻不容缓，有关部门的同志应当加倍努力。