共同体首脑会议前的紧锣密鼓 [复制链接]

第7版()
专栏：布鲁塞尔通讯

共同体首脑会议前的紧锣密鼓
本报记者　林军
今年第一次欧洲共同体首脑会议将于3月19日和20日在布鲁塞尔举行。这是去年12月共同体雅典会议失败后的会议，因而受到人们的密切注意。
近几年来，西欧深受经济危机的困扰。雅典会议没有达成任何协议，主要原因就是各国只考虑对付本国的经济困难和社会压力，在共同体的财政改革和农业改革问题上斤斤计较，毫不让步。会后，冷静的舆论指出：会议的失败“唤醒人们”：共同体的内部问题已到了非解决不可的时候了；共同体应当“激发起新的信心”，为建设一个“更能协商、更加团结、在经济上政治上更强大的欧洲”而努力。人们希望“1984年是欧洲共同体的复苏年”。
今年上半年法国担任欧洲共同体的主席国，法国总统密特朗决心要设法克服内部矛盾，解决悬而未决的问题，积极展开了外交活动。2月份密特朗先后访问了荷兰、丹麦、卢森堡、意大利、比利时、爱尔兰和希腊7国，并多次同联邦德国总理科尔和英国首相撒切尔夫人会晤。与此同时，共同体委员会主席托恩及其他主要官员也出访各成员国。各国的外交部长们穿梭往来，频频磋商，并举行非正式会议为首脑会议做准备。在西欧的政治舞台上，这一阵阵的紧锣密鼓，传出了一个信息：十国都要求避免再次失败，希望3月的首脑会议能够取得积极的成果。
在这频繁的外交活动中，法国和联邦德国的领导人会晤引人注目。科尔总理早在去年底就表示要与密特朗总统“密切合作”，以使共同体“从危机中摆脱出来”，密特朗总统也表示要与联邦德国保持“紧密接触”，并认为“如果没有法国和联邦德国之间的协调一致，就不可能有真正的共同体”。据说两国在逐步取消货币补偿额问题上已达成妥协。
法国和英国的领导人会晤特别引人注意。因为共同体目前十分棘手的财政和农业改革问题都与英法两国密切相关。可以说，首脑会议的成败，在很大程度上取决于英法两国能否达成妥协。3月5日密特朗同撒切尔夫人会晤之后，没有发表公开声明，也看不到妥协的迹象。据说英国仍坚持要求长期解决其预算摊款的补偿问题，并反对增加农业开支。在剩下不多的时间里，两国能否消除分歧，这是最大的一个“未知数”。
为了使3月的首脑会议取得成功，会议的筹备工作采取了双边磋商和部长理事会双管齐下的作法。先以双边磋商开路，力争缩小分歧，然后在各个部长理事会上设法先解决一批问题，为首脑会议清除障碍。但是至今为止，部长理事会取得的成果有限，而在财政预算和农业改革等主要问题上，仍无实质性的突破。
在两个多月频繁的双边和多边磋商中，成员国都认识到“除了欧洲联合，没有其它选择”，首脑会议取得积极成果，是“大家的利益所在”。因此此间人士认为，3月的首脑会议可能不会象雅典会议那样，以一事无成告终。