第三部分　做好为生产和消费服务的各项工作 [复制链接]

第5版()
专栏：社会主义经济建设常识读本

第三部分　做好为生产和消费服务的各项工作
第二十章　对生活消费进行科学的指导
第三节 对生活消费进行指导的机制和手段
社会主义社会对生活消费进行科学指导，依靠什么组织和力量呢？
按照社会主义的本性和我国的现实，社会主义的国家机构、经济组织和其他许多社会组织都负有指导消费的责任。
国家机构在指导生活消费中的责任
社会主义国家负有这种责任是显而易见的。它对全国人民的生活负责，因此它不但要很好地组织生产，管理生产，也要在产品生产出来后如何合理消费方面进行指导。它不要去干预它不应该和不必要干预的事情，但是有些事是应该运用国家的力量去办，或者去保证的。
具体说来，政府管理经济的部门首先是计划部门，要制定生活消费发展的长远和近期规划，并与国民经济生产计划衔接起来。要把生活消费发展的要求，作为指导性计划下达各地区、各部门参照执行，并把生活消费计划执行情况作为评价计划工作成绩的重要标志。这是指导消费的一个重要手段。
劳动工资部门的工作，同人民生活消费关系相当密切，要注意对劳动者消费状况的调查研究，了解他们的一般需要和各种劳动者的特殊需要，作为确立各类人员收入水平和分配办法的重要依据，在工资福利分配工作中，凡合理可行的，积极予以解决。
经济组织在指导生活消费中的责任
政府各级管理生产的部门，不管是农业、轻纺工业或其他生产部门，在组织和管理生产中，不仅要注意生产的经济效果，还要十分注意产品的消费效果；不仅要关心产量与利润，还要关心产品对人的身心健康带来的影响，并且按照合理的消费结构的发展方向，去发展各类消费品的生产。
在我国社会主义经济组织中，有的是同人民生活消费的指导直接有关的。
譬如，社会生活服务企业对生活消费所起的作用是很大的。它是以自己的劳务、产品来满足人民生活消费需要的。社会生活服务部门的发展，要逐步减轻或代替劳动者的家务劳动，从而改变人们的消费方式，实现消费社会化。社会生活服务企业不仅要以数量充足的服务和不断提高服务质量，起到“方便生活，有利生产”的作用，还要以促进人的全面发展为目标，有计划地开拓消费服务的新领域。例如各种文化生活服务，有益身心的娱乐和体育活动，业余教育和科学普及方面的服务，以及参观、旅游、艺术创作和艺术享受等等。生活服务部门用这些手段引导人民生活消费向着更符合社会主义原则、更文明、更幸福的方向发展。
经营生活资料的商业企业，在指导生活消费这件事上负有很重要的责任。在组织消费品的流通和销售过程中，它不仅要努力满足消费者的要求，而且要通过市场、商业广告、橱窗展览和产品展销等形式，来指导消费者的消费。通过宣传商品知识，培养消费者健康的情操、爱好和审美观点，并为消费者当好选择商品的参谋，以引导人们的消费向健康合理的方向发展。社会主义制度下的商业宣传同资本主义制度下不同，它不应该只是以推销自己的商品以取得赢利为目的，还要以对消费者高度负责的精神，对人民生活消费进行科学的指导。这是我国商业工作者，特别是处在第一线的商业销售人员的光荣职责。
为了做好社会主义商业工作，要研究消费者的消费心理、消费习惯和消费行为。但是，我们研究的目的与资本家不同，不是单纯为了多销货、多盈利，而是要对消费者负责，对社会主义负责，对国家整体利益负责。
价格是指导消费的重要经济杠杆，合理的价格可以把消费引向合理的方向，促进整个国民经济的发展。
有的经济组织是生产生活资料的，那就存在一个选择怎样的产品来生产的问题。此外，我们现在许多经济组织，不只经营业务，还要管本单位职工各方面的生活问题，在这种情况改变之前，当然要对本单位职工的生活消费给以必要的指导。
其他社会组织在指导生活消费中的责任
其他社会组织如各群众团体，各种科学、教育、新闻、出版、文化、卫生、体育、社会福利等机构，根据自己的性质和任务，都要为发展生产提高人民生活服务。在各自的活动范围内，它们责无旁贷地也要对人民的生活消费进行指导。
例如：科技战线也是指导消费的一个重要方面。不论社会科学或自然科学，在研究和指导生活消费方面，其作用和意义都是很大的。仅从我国十亿人民每天消费十亿斤以上粮食、几千万斤肉、几亿斤蔬菜来说，如果能提高消费的经济效益的1％，甚至1‰，就等于为社会增加了巨大的财富，就直接提高了人民的生活。从基础科学到应用科学，从宏观研究到微观研究，消费领域需要研究的课题非常之多。还有对现有研究成果的普及、推广、应用，其经济效果和社会效果，也是很可观的。
又如，卫生部门对于劳动者的卫生保健要进行指导，对妇幼、老年及各种职业劳动者要给以营养指导。
新闻、出版、电影、戏剧、广播、电视、文艺、美术等等部门，是一支影响很大的力量。从事这些工作的同志，应注意运用各自拥有的手段对消费进行指导，传播好的消费风尚，观察社会上盲目的消费倾向，及时引导，而不要去迎合不健康的消费心理。有的电视剧对转变农村办婚事铺张浪费的旧习俗大有好处；而有的电视剧和影片中，普通家庭三、五人的一餐便饭，也要大鱼大虾、整鸡肥鸭的摆上一桌子，既脱离现实生活，也不能正确地指导消费。
此外，对生活消费也还需要进行必要的行政干预。例如，在我国就通过立法和司法手段，对赌博、吸毒等严加禁止。
既然社会各方面都有责任对消费进行研究和指导，还需要不需要专门的机构来进行这方面的工作呢？由于消费问题的重要地位和作用，涉及的面又很广，有一个专门的机构来进行综合的研究和组织协调工作是有好处的。它可以专门研究制定消费发展的战略目标，综合研究消费结构、消费方式存在的问题和改进方案，提供领导做决策参考。还可以组织协调有关部门，从各方面研究解决消费领域中的重大问题。
这里有个认识问题应该明确：做任何事情都要有生产观点，现在一般人已经认为是天经地义的了。至于还要有一个消费观点，不少人在思想上还不够明确。在社会主义制度下应该要有人民消费的观点。人民要有合理的消费，一切经济效益最后要通过消费水平、结构和方式来表现。关心生产发展的最终目的就是关心人民消费的提高。如果大家都能够比较深刻地认识到这一点，对生活消费指导的自觉性就会大大增强。
最后还要指出，党是整个社会主义建设的领导核心，对生活消费的指导，就是在党所制定的社会主义建设的方针政策指导下进行的。
本章执笔：庄静、练岑
（原载《经济学周报》第79期）