中欧裁军谈判复会是一个突破吗？ [复制链接]

第6版()
专栏：新闻综述

中欧裁军谈判复会是一个突破吗？
方祥生
3月16日，维也纳中欧裁军谈判在中断了81天后终于复会。虽然它是东西方裁军舞台上拖得最久、令人乏味的一场谈判，但是由于它是东西方中断了3个裁军谈判之后最早复会的一个，因而也引起了国际上的注意。
这个有北约12国和华约7国参加的裁军会议，自1973年10月30日举行首次会议以来，已召开了数百次全体会议，提出了一个又一个建议。可是，在实现裁减常规军备的两个基本问题上，双方都依然尖锐对立，迄无进展。第一个问题是双方在中欧的驻军到底有多少兵力。苏联认为双方兵力大致相等；而西方则坚持认为，华约在中欧的兵力比它自己承认的要多15到18万人。因此，讨论就一直停留在这个数字争议上。第二个问题是核查问题。西方坚持在双方建立监督点，而华约集团只同意根据裁减的数量在“国家的基础上”进行监督。双方在这个问题上的立场也相距甚远。
这次复会，是由于美苏双方各有需要。据透露，这次复会的建议是苏联外长葛罗米柯今年1月中旬在斯德哥尔摩会晤美国国务卿舒尔茨时提出的。自西欧部署美国中程导弹，苏联相继中断3个裁军谈判以来，东西方关系趋于紧张。美国乘机大抓谈判的旗帜，不断提出同苏对话、恢复裁军谈判的要求，企图借此缓和西欧对东西方僵局存在的疑虑，改善自己扩张军备的形象。在这种情况下，苏联显然认为主动在中欧裁军谈判上搞一点松动，会有利于它坚持必须恢复西欧部署美国导弹以前的状况才能同美国重开核谈判的立场。
对美国来说，它当然乐于接受苏联的建议，恢复常规武器谈判。因为美国已在西欧部署核导弹问题上得了分，就一直摆出一副随时欢迎苏联回到谈判桌上来的高姿态。恢复常规武器谈判虽然对美苏都不是很重要的，但美国显然认为这到底是对苏联中断全部裁军谈判的一个突破，有利于它继续在恢复核谈判上将苏联的军。据《洛杉矶时报》报道，美国还准备在常规武器谈判复会后提出一项新的建议，即如果苏联允许通过现场检查来监督裁军的话，美国将不再追究华约在中欧有多少军队的问题。这也很清楚，美国急于想搞点姿态，以显示它对裁军谈判的“诚意”。
欧洲国家对恢复中欧裁军谈判普遍表示欢迎，并力图借助复会的势头，融化东西方关系中的积冰，使东西方关系出现转机。这是符合欧洲人民的共同愿望的。然而，中欧裁军谈判究竟是真能搞出点名堂，还是依然拖拖沓沓作为超级大国宣传的讲坛而一事无成呢？这一复会又究竟能否成为一个突破，进一步恢复核谈判，打开东西方僵局呢？这都有待事实的回答。