不吃“大锅饭”月月盈利 重吃“大锅饭”全年亏损 [复制链接]

第2版()
专栏：

不吃“大锅饭”月月盈利
重吃“大锅饭”全年亏损
编者按：商业服务业的改革是一件很复杂的事情。不管条件如何，一声令下，一律承包，看来不合适；反过来，因为有的企业搞承包出了些毛病和偏差，就又一声令下，一律回到老路上去，看来更不行。改革是一场韧性的战斗，只有实事求是，因地制宜不断探索、不断革新，才能取得成就。改革就是要打破“大锅饭”，调动职工的积极性，提高企业经济效益。只要于此有利，各种形式的改革，都应受到重视和支持。
河北省张家口市人民照相部去年年初打破“大锅饭”，实行了经营责任制，月月盈利。不料这一改革没有多长时间就夭折了，承包半途而废，“大锅饭”重又开张，年底企业亏损。
经营承包面貌一新
人民照相部是一个只有39名职工的国营企业。由于经营管理上的“大锅饭”，过去企业经营状况不好，1982年亏损1，800多元。去年元旦，中年摄影员赵钢按照“国家所有，集体经营，定额上交，自负盈亏”的原则，承包了这个企业，期限为三年。按承包合同规定：当年上缴利润1，400元，第二年递增50％，第三年递增40％；剩余的利润，20％作为企业发展基金，20％作为福利基金，10％作为经理基金，其余用作职工奖金。承包期间，职工的工资、奖金本着按劳分配的原则，由企业自行发给，企业可根据需要，购置营业设备，招聘临时工，可以决定营业时间和经营方式。
经营承包责任制给企业带来了压力，也带来了活力，调动了全体职工的积极性，经济效益显著提高。承包后的第一个月就扭亏为盈，以后利润逐月上升，企业生机勃勃。
重走老路急转直下
6月份，张家口市国营企业奉上级指示，变上缴利润为上缴税费。按文件规定，服务行业基层门市部只要遵守“利改税”的有关规定，仍可以实行税后承包。但人民照相部的上级主管公司却单方停止了承包合同，重走上统收统支的老路：企业利润全部上缴，企业的经营自主权，包括人权、奖惩权随之不复存在了，就连买一把扫帚也得经上级批准。面对这种情况，赵钢只得辞职。到此，经营承包半途而废。
三年承包合同只执行了5个月，企业又重新吃上“大锅饭”，职工的积极性受到了严重挫伤。承包时增加的服务项目逐渐取消，“笑脸相迎”变成了“长脸相待”。承包时照相部根据工作特点，制定了滑动工作制——“选择最佳时间来上班”，现在又变成了“机关化”的8小时工作制。承包时把沿袭了二十八年的7天取相时间改成为3天，现在又恢复到7天。承包时店堂整洁，地板能映出人影，现在炉灰遍地，七八天没人打扫一次。承包时，摄影师主动热情，千方百计为顾客照“喜相”、“笑相”；现在只要照片不“虚”，不“糊”，就算合格。承包时，照相部布景、道具多种多样，顾客盈门，每月营业额1，300多元，现在布景少了，道具没了，顾客也不多，营业额每月降到200多元。
不吃“大锅饭”和重吃“大锅饭”，使门市部的经营出现了两种截然不同的结果。营业额：承包时的1至5月，月平均6，645元；取消承包后的6至12月，月平均4，411元，下降了33．62％。利润：承包时每月平均上缴利润为495元，以后则每月平均亏损880多元，盈亏相抵全年亏损3，000多元。
不改革就没有出路
人民照相部“承包——变卦——亏损”的过程，可以引出三点经验教训：
一、要搞活经济必须坚持改革。人民照相部在人员没变，地点没变，条件没变的情况下，只是在经营管理方式上实行了承包或否定了承包，就产生了两种截然不同的结果。事实证明，承包是对现行经营管理体制的一种改革，是小型企业扭亏增盈的一种有效形式。
二、坚持改革必须深入批“左”。人民照相部年初承包时阻力重重，中途重吃“大锅饭”却非常容易。一难一易，反映了“左”的思想在一些人的头脑中根深蒂固，同时也反映了改革的艰巨性。
三、搞经济工作必须坚持实事求是的原则。人民照相部承包半途而废，一些同志归咎于“利改税”。其实，“利改税”同经营承包并不矛盾，税后利润还是可以按比例实行承包的，对于这点变化，承包者并没有意见。但是，我们一些同志在指导工作上缺乏实事求是的思想，不善于对具体问题进行具体分析，总喜欢那种死搬硬套，照抄照转，“一刀切”。结果，重走老路，造成了经济上的损失。
中共张家口市委政策研究室