欧洲共同体首脑会议失败之后 [复制链接]

第7版()
专栏：综述

欧洲共同体首脑会议失败之后
郑园
上周在布鲁塞尔举行的欧洲共同体首脑会议，由于在英国预算“补偿”问题上陷于僵局，宣告失败之后，西欧政界人士和舆论连日来纷纷发表评论，对这次会议的结果作出各种评价。同时也对共同体内部存在的问题和分歧以及重建欧洲等进行了探讨。
总的看来，西欧各国对首脑会议的失败都深表遗憾。共同体执委会主席托恩说，共同体的“情况是严重的，它的危机是引人注目的”。法国总统密特朗说，这次失败是对欧洲的“又一次打击”，他认为，“为财政利益进行的争吵实际上掩盖了一个更为基本的事实：共同体的基本原则再一次受到损害”。英国首相撒切尔夫人一面驳斥了说英国破坏会议的指责，同时也指出，9国和英国各自坚持的回扣额相差2．5亿美元，然而，“就是无法弥补这小小的差距”，“这真是一件极大的憾事”。
不少舆论指出，会议失败虽然直接由英国摊款问题所导致，但与共同体当前存在的严重问题分不开，所有成员国都有责任。在西欧的外交界人士说，会议失败的更深刻的原因是“由于经济衰退而引起的追求本国利益的倾向”，也就是“把狭隘的民族利益置于共同利益之上的令人不安的倾向”，各国“眼睛只盯着自己鼻子底下的利益”。北约的一位欧洲官员说，这是一种“极端狭隘的地区观念和向内看”的表现，如果这种倾向不扭转，只能使欧洲的争吵和分裂日益加剧。
更引起人们注意的是，首脑会议的失败损害了共同体在世界上的形象，不利于它在国际事务中发挥作用。此次首脑会议没有就国际问题发表声明就是例证。密特朗说，当10国在牛奶产量、预算摊款等问题上的微不足道的分歧都无法解决的时候，就很难告诉别人应如何来解决世界性的问题。联邦德国外长根舍认为，会议的失败，从反面告诉了人们，只有伙伴国团结在一起，他们“在欧洲与世界上的重大政治问题上的声音才能收到适当的效果”。
会议虽然失败了，但不能光看它的消极面。西欧舆论指出，应当看到，在首脑会议之前的部长理事会作出了关于控制牛奶生产、提高增值税等一系列“积极的决定”，除了英国的补偿额和爱尔兰的牛奶生产问题之外，共同体几乎“在所有的问题上达成了妥协”。根舍指出“这是值得注意的成就”。他认为，“雅典会议之后事态的发展以及布鲁塞尔谈判本身表明，共同体的问题是可以解决的”。
不少舆论不同意有些人形容共同体已经“死亡”的说法。比利时《城市报》强调，“十国不应各奔前程”而应寻找解决问题的新途径，因为正象根舍强调的那样，“只有联合的欧洲才能迎接大工业国的经济和技术的挑战”。
为了挽回会议失败所带来的不利影响，共同市场国家决定在3月26日至27日举行的农业部长和外长会议，将就农业方面悬而未决的问题和英国的预算“补偿”问题再次商讨解决办法，这在一定意义上是首脑会议的继续。各国还在酝酿今年6月将在法国举行的共同体第二次首脑会议上，尽力就财政问题找出一条路子，以期达成协议。联邦德国《星期日世界报》认为，共同体将开始为摆脱危机进行“第三次起跑”。与此同时，英国也设法缓和它在首脑会议上的强硬态度。撒切尔夫人最近的讲话语气也较为缓和，重申她致力于欧洲的团结一致。英国《观察家报》分析道：“这反映出内阁中的大多数成员对于采取对抗的办法是否明智感到怀疑。”看来，“英国目前避免做出任何会使其他9国持不同意见的严重举动”。英国的这种动向使西欧舆论感到乐观。