认清形势，迎接商品生产的大发展 [复制链接]

第5版()
专栏：

认清形势，迎接商品生产的大发展
中共广东龙门县委书记　陈仕周
在党的十一届三中全会的路线、方针、政策指引下，农村进入了一个黄金时代。我县和全国广大农村一样，经济获得了迅速的发展，农民的收入大幅度增加，农村出现了前所未有的大好形势。
我们在大好形势面前，要保持清醒头脑，要不断研究新情况，解决新问题。否则，就会陷入盲目性而停止前进，甚至倒退。为了解决好出现的新问题，我们既要认真地、全面地领会中央的政策，坚持政策的原则性，也要发挥执行政策的灵活性，把中央的政策同本地区、本部门、本单位的具体实际结合起来，充分发挥自己的积极性和创造性。
当前经济工作的新情况、新特点
当前经济工作有些什么新情况、新特点呢？对于我县来说，以下十方面的情况需要我们认真研究：
（一）我县传统的农副产品市场逐步趋于饱和，价格有所下降。这几年，我县贯彻三中全会的政策，思想比较解放，行动较早，农副产品生产发展较快，群众尝到了甜头，得到了实惠。农民家里粮满仓，油满缸，物资丰富，这是一件大好事。但是，由于生产发展，物资多了，一时销不出去，价格就下降。它对于消费者来说是件大好事，但对农民发展商品生产的积极性会带来影响。
（二）由于国内外市场情况的变化，过去我县一些传统的工业产品，由畅销变为滞销。如水泥，两三年前还是“皇帝女”——不愁嫁。但从去年下半年开始，出现了价格下跌、产品滞销现象。又如我县建三夹板厂时，销路很好，现在又不行时了。还有一些产品，也逐步由畅销变成滞销。
（三）这几年我县集体企业以及农业的迅速发展，外贸起了很大的促进作用。但从1983年下半年开始，由于港币贬值以及国际市场的不景气，造成了某些出口商品大量积压和跌价，导致严重亏损。我县社队企业中，有700万元产值是出口产品，龙城镇化工厂，一年近300万元产值，所生产的某种产品大多是出口的，去年外贸一次就削减了70万元。今后如再削减，就很成问题了。
（四）邻近省份的产品开始大量流入广东市场，对本省特别是山区县的经济冲击很大。前几年，邻近省区曾限制广东到他们那里做生意，不准他们省内的产品流往广东市场。去年中央一号文件贯彻后，他们开始改变作法，采取了相应措施，想办法把商品打入广东市场。可以预料，邻近各省今后流入广东的商品会越来越多。这就全局说，是一件大好事，但如果我们不注意扬长避短以适应这种形势，将来我县某些产品积压的还会更多。
（五）省的领导机关和各个经济部门，近年来开始大量引进先进的科学技术，进口软件，加速经济发展。在这种大好形势下，山区某些产品更显得生产成本高，质量差，管理松，技术低，压力增大。
（六）山区经济基础薄弱，许多社队企业都是三中全会后新办起来的，过去几年得到不少政策性照顾。现在，取消了对社队企业的照顾，银行贷款利息增加。这种条件的变化，使我们许多企业负担不起。搞得不好，不但社队企业要垮台，国营的工业和商业也要垮台。
（七）由于经济形势好转，人民群众消费需求正向高中档产品发展，吃、穿、用都比较讲究。而我县的工业、社队企业和商业，过去长时间习惯于生产和销售低档产品，这同现在的形势很不适应。
（八）我们还有一些工厂是靠木头养活的，而且多数是生产低档的产品或半成品。为了保护森林，上级对木材抓得越来越严。今后，搞计划外木材加工就不行了。因此，靠木头吃饭的企业有相当一部分要转产，否则就无法生存下去。
（九）多年来由于政策多变，群众心理上有一种恐变症。三中全会后稳定下来了。随着形势的发展，中央和省对一些具体政策与措施作了些改动。如果我们宣传执行得不好，群众会产生误解，妨碍生产的发展。如部分生产资料取消补贴、提高售价等等，这些都同群众息息相关。今后还可能在某些具体政策措施上作一些改动。从整体上讲，是需要的，正常的；但群众往往会因此而产生上头政策变了的心理，影响积极性。
（十）1984年，是县一级进行机构全面改革的一年，这对今后的四化建设将会起到巨大的促进作用，但在改革过程中，也难免会带来某些干部的思想波动，影响工作，影响经济的发展。
面对新形势，采取新措施
新的形势，给我们提出了新的问题。要认清形势，顺应形势的发展，采取新措施、新办法，使我县经济工作迅速跟上去，进一步开创新局面。
集中说来，当前新形势的一个突出的特点，就是半自给性的经济正在迅速地退出历史舞台，社会主义商品生产与商品流通，正在以越来越快的速度迅猛发展。为了跟上新形势，我们首先要树立一个大搞商品生产与商品流通的思想。在这个关键问题上要认识一致，步调一致，才能把经济搞上去。
其次，为了跟上新形势，必须强化经济情报工作。实行以计划经济为主，市场调节为辅的方针，特别是实行开放政策后，允许多种经济形式并存，市场的灵活性比过去大得多，计划内的商品比重下降，计划外的商品增多。这就要求我们十分密切地注意经济信息，掌握经济动态，重视经济预测工作。要重视研究国内外、省内外、城市与农村的经济动态。要有计划地派出一些精明强干的有经济头脑的人，到一些经济发达的地区作调查研究，既要学习先进经验，又要掌握经济行情。县和各区要设立经济情报中心，组织经济信息网络到户。要把我县驻广州的办事机构办成经济信息的中心。通过各种渠道，把经济情况及时掌握起来，为发展经济服务。
再次，针对新的形势，还要采取几条具体的特殊措施。
一、推行联合政策。根据专业化、社会化发展的趋势，我县的国营工业、社队企业和商业，要本着扬长避短的原则，想办法与经济发达的广州、深圳、珠海等地有关企业与部门挂上钩，和他们搞联合，互相协作，发挥我们的优势，为共同发展作出自己的贡献。为此，可以采取多种形式。一是由他们在我县搞分厂、分销店。二是与省市对口部门挂钩，在我县设加工点。三是请他们来搞技术承包或经济承包，提高我们的技术和管理水平。县水泥厂的产品质量长期不过关，去年请了华南工学院和省建材厂的技术人员来搞技术承包，三个月便改变了面貌，水泥质量大大提高，一部分达到500标号，一般都有400标号。这些做法值得推广。
二、加强与兄弟地区的合作，搞好经济交流。长期以来，珠江三角洲到山区购进廉价的原材料，回去加工成中高档产品，获得了高额利润。我们今后也要学习珠江三角洲的做法，既注意利用本县的资源来发展加工业，又要利用我们的资源优势和属广州郊县的有利条件，加强同兄弟地区协作，与他们搞经济交流。
三、要领导群众大胆地坚决地改变经济结构，加快由自给性生产向商品性生产的转变。我县是八山一水一分田的县，要用大气力搞重点转移，由一分田转移到八分山一分水上。要大搞多种经营，把农业同林牧副渔各业的比重倒转过来，林牧渔和工副业收入要占七成以上。在农业方面，也要充分利用好现有耕地，提高经济效益。在保证粮食增产的前提下，要进行改革，大挖鱼塘，大种甘蔗和香蕉。并要大力发展以农副产品为原材料的加工业。同时要搞好产品的储存、加工。
四、产品滞销或无销路的工厂，要果断地迅速转产。新上的产品一定要根据市场行情来安排生产计划，不要盲目乱上，以免造成积压。
五、要积极引进新技术、新工艺、新设备，引进技术人才。提倡买技术、买软件。
六、强化企业管理。现在搞经济，就免不了遇到竞争。企业的竞争力，来自严密的管理制度。目前我们大多数企业的劳动管理、财务管理、经营管理都很差，这同形势很不适应。因此必须强化管理。而要管好企业，关键之一在于职工的素质。现在，我们招工考核制度不严，很多搞关系，搞照顾，把企业变成“招待所”，安排工作走后门，职工的素质不高，这是妨碍经济发展的一个大问题。在这个问题上如不觉悟，就会把企业搞垮。
七、要把我县的传统名牌产品搞好，充分发挥自然资源的优势。要把有限的原材料加工成中高档产品，这样才能发挥名牌的作用。