北京市供销合作总社是怎样传达和布置工作的 [复制链接]

第2版()
专栏：合作事业

　　北京市供销合作总社是怎样传达和布置工作的
王纯
北京市合作总社在一月下旬，以十天的时间，传达全国合作总社关于实行配售的决定和第一季度配售暂行办法，并布置配售工作，甄选具备享受配售优待的合作社。在贯彻实行配售办法中采取了四个步骤：一、由市总社召开干部大会，进行思想动员贯彻政策和决定工作步骤；二、各基层社召开理监事会和代表会，把政策贯彻到社员中去；三、进行检查工作和评判；四，召开评判总结大会，宣布评判结果，发配售证并通过公约。
一、召开干部大会，传达配售政策，规定实施步骤。
这次干部大会是由北京市财经委员会召集，并由财委副主任程宏毅和市工商局长彭城亲临主持，参加大会的不仅有全市工厂、机关、学校基层社的理监事主任，而且有各单位党、行政、工会和学生会的代表，共一百七十多单位。在会上明白指出下述三点：１、配售工作是国家扶助合作社政策的重要措施，办好配售可以使社员得到廉价物品，可以促进合作社的发展和巩固，可以加强国营贸易和合作贸易的计划性，扩大有组织的消费市场。２、配售办法不只是配售物品的分配办法，而且是使合作社纳入正轨的重要文件，是通过业务、整顿组织的实施纲要。３、实行配售要与整顿组织相结合，必须严格执行暂行办法第四条的规定，并根据这个标准检查工作。
会上又着重地指出了，必须提高对配售的认识，配售不是单纯的向上级要配售物品，而是如何把合作社整顿好，从社员长期利益出发，使社员能享受配售的优待。会议并指出全面贯彻政策，提高干部认识，是实行配售巩固合作社的重要关键。会议纠正了少数合作社干部怕麻烦，怕配售赚钱少嫌优待率低等对社员利益不关心的态度，和不正确的看法。
会议上规定的具体实施步骤是：普遍传达，重点试办。首先是工厂、机关、学校消费社。农村社一月份暂不实行，二月份具体布置。
二、基层社召开理监事会和社员代表会，传达讨论配售决定，检查总结工作。
基层社召开理监事会和社员代表大会，传达大会精神及配售的决定，根据配售办法第四条检查工作。在大会召开后一星期中就有九十六社召开了理监事会，九十个社召开了社员代表大会。在社员代表大会上，先由合作社向社员报告工作，然后大家展开讨论，社员们对配售工作、合作社的经营及干部的服务精神等提出很多批评和建议。最主要的是使社员代表对合作社的政策有了进一步的认识。如电信局的代表说：“过去我们只把合作社当成铺子，对合作社的政策知道的太少，宣传的也不够。”师范大学黄教授说：“办合作社只凭一两个干部不行，非大家起来办才能好。”电信局工人社员王升在社员代表大会上说：“过去，日本帝国主义和国民党反动派，使得我们吃不饱，穿不暖，今天我们工人自己当了主人，生活改善了，国家又来优待我们合作社，更进一步使我们生活有保证，我们保证向社员宣传，把合作社搞好，争取享受配售。”
这些会议中并有各单位的行政，党、工会的代表参加，表现了大家对合作社的关心，提高了合作社干部的工作情绪，加强了服务的决心。
三、总结工作，互相检查，三评定案。
在甄选工作中，三级评定是最重要的一个环节。评定的办法是掌握全国总社规定的标准，检查总结工作。首先自我检查，然后大家提出意见和问题，展开分析讨论，自下而上，实行三评定案。第一级评判是通过互助小组进行的。各基层社为了业务的需要和互相交流经验，曾组织了二十二个互助小组。这次就以这些小组为基础进行评判。全市合作社中只有十六个较小的社没有参加。经过这次评定，全市一六○个工厂、机关、学校社在一级评议中共评出候评社五十四个。第二级评定是通过互助组长会议，由各互助组长将本组评判结果及条件，向大家报告，然后分四个小组进行审查讨论，这五十四个合作社，经过这次讨论的结果，只剩下八个。第三级评定是由评判委员会负责进行。评判委员会由市总社、市总工会、市财委会和全国总社派代表，并由组长中推选七人共同组成。根据组长会议评判的结果，再进行审查，结果评定石景山发电厂、出版总署、清管局、回民学院，四个合作社符合条件。
在评判过程中，标准的统一和具体化，是很重要的。这次评判开始时因准备不够，只是一般地根据配售办法中的四个标准进行评定。因为没有具体化，所以各组标准不一，评判结果也不一致。同时在评判中也遇到一些困难。有的说：我们衡量每个合作社是用全国总社的“尺子”，还是“市尺”，或是小组的尺子呢？大家有无所适从的感觉。各小组在进行中首先都讨论了四个标准，将四个条件归纳为三个中心精神：第一条是经营路线和服务对象问题；第二、三条中心是经济核算制；第四条是民主和群众（社员）基础问题。一般的小组皆以第一条和第四条为主要条件，并且将条件更具体化了。例如第一条的具体化是：有无计划，计划是干部自己做的，还是自下而上经过调查而制定的，完成计划程度的百分比，有无冷背货，货品种类如何，满足社员需要程度，收回工资百分比是多少，有无非社员生意等。第四条的具体化是：有无理监事会，是否有定期会议，会议有无决议，有无记录，效果如何等。虽然有了具体标准，但在评判当中也不能机械搬用，主要是看其实际效果，例如清华大学合作社理事会很健全，监事会也能按期开会，但就是在货品处理上没有实际盘货，因而落选。在该社的自我批评和大家的意见中，指出这不只是管货品的没有负责任，也是监事会没有真正起了监督作用，令其按时盘货。
此外，在评判中坚持原则，发扬民主，展开批评与自我批评，也是极其重要的。评判的标准必须以配售办法规定的标准为原则，不能放宽。在评判中各组都掌握了自我批评的精神，例如电信局社，清华大学社，被服总厂社，人民银行总行社，都是以自我批评为主。有的合作社在小组做总结时，要求将缺点记录上，以便下次检查、改进，在评判中不是单纯地找毛病，而是指出缺点，并分析缺点产生的原因，使大家比较明确的认识到不民主作风是合作社的根本缺点。在评判中，大家都严肃认真，如最后被评下的四个合作社中的重工业学校社，一切都很好，就是监事会没有起到应有作用，因而一月份不能享受配售。该社监事主任说：“我们过去认为我们的合作社不错，但在镜子下一照即露出毛病来了，这样就帮助我们迅速走上巩固的道路！”
但在开始评判中，有的小组也发生了尺度太宽、单找毛病、单纯比较，我评不上也得把你拉下来、夸大成绩和不真实等偏向，这些偏向在小组评判中已及时纠正。
四、召开评判总结大会，宣布结果，发配售证，通过配售公约。
评判总结大会有各社理事及监事主任参加，由总评委会宣布评判的经过和结果，并将初评社、二评社及三评社的优点和缺点列榜公布。供大家参阅。
在会上被评选上的及若干落选的合作社的代表都讲了话，并表明坚决纠正缺点贯彻为社员服务精神，把合作社办好。
会后发配售证和通过配售公约。配售证由各社理事主任当场领取。并领取签字书，由理监事主任共同签字。配售公约是根据暂行办法第九条制订的取得大家同意后表决通过。公约的原文：（１）配售证不得转让他人。（２）不虚报社员人数，假名套购。（３）保证配售物品一定配给社员。（４）配售品必须保证做到“秤平、斗满、尺码足”。（５）配售品不得增减定量、掺杂、使潮或以劣货顶替。（６）配售品按照规定价格出售，绝不擅自更改。（７）配售品分量，坚决按照规定平均分配，不投机、不取巧，不作私情。
五、几点经验。
一、全面贯彻政策和动员工作做的不够，事先没有很好地与各部门共同研究。为了补救这个缺点，过春节后，准备协同工会召开劳保部会议，专门讨论办好工厂合作社及作好配售工作等问题。另外，为了在机关和学校中贯彻合作社政策，并研究如何办好合作社，准备单独召开机关行政代表及学校学生会代表会议，讨论这些问题。
二、评判的标准应事先具体规定，但不能机械地对条件，应当领会每一条件的精神和实质，并根据此标准来检查、改进工作，防止凑条件、对条件、突击条件的偏向（有的合作社为了争取配售，不是检查工作，而是对条件，条件不够时，就凑条件，设法争取配售。更有的合作社根本没有民主组织，开过大会后即连夜选举），加强配售要密切结合整顿合作社的认识。
三、评判工作主要采取自报，然后大家评判。评判主要着重分析，不但找出缺点，更主要的是分析缺点产生的原因。避免了单纯的评判的偏向，收到检查工作的效用。这样被评判的社，也不感觉是大家找他的毛病，对自己工作中的缺点能认识得更明确，有的干部说：“一分析，使我更明白自己合作社缺点的所在”。评判工作必须以自我批评结合检查工作和分析，这样才能找出今后整顿合作社的方向和内容。
四、经过自下而上的评判检查，发现了总社领导中的若干缺点。例如：执行停止非社员零售交易时，有些问题讲的不明确，指示不统一，有的监事说：“指导员只找合作社的干部，从来不找我们，应当做什么，我们也不知道”。通过评判，进一步了解了基层社的情况，打下今后整顿合作社的基础。
五、整社必须密切结合业务进行，业务的经营要通过组织来贯彻。配售与整顿组织、开展民主是分不开的。
六、实施配售后，合作社的业务必然逐渐走上计划性，为了适应这一新的任务，合作社的组织形式、机构、工作作风，应加以必要的改进。