足球要上去，必须综合治理 [复制链接]

第3版()
专栏：体育

足球要上去，必须综合治理
北京体育科学研究所　张路
中国足球要冲出亚洲，进而走向世界，解决其中一两个问题或一两个方面的问题是不行的，须以改革的精神，用系统论的观点，抓战略性的问题，搞综合治理。
这方面可借鉴联邦德国的经验。联邦德国足球队几十年来一直保持着世界足球强队的地位，据其足协领导人说，原因有三：广泛的普及，雄厚的群众基础；科学的训练；完善的组织体系。我们正是在这三个关键问题上存在着明显的不足。抓普及，抓科学训练，必须有强有力的措施，而要想使措施有力，必须有一套完善的组织体系。足球抓了多年一直上不去，原因就在于没有完善的强有力的组织体系。在过去的讨论中，许多同志指出，足球经费不足使许多问题无法解决。但是，问题的关键是要建立完善有力的组织体系。只有这样，才有可能合理有效地使用经费，抓好足球的普及和提高。
目前我国足球体制存在的问题是：
1．没有一个集中、统一的有权威性的决策机构。从理论上讲，中国足球的领导机构是中国足球协会，但足协权力有限，只主管训练和比赛，对其它方面不易多插手。国家体委要照顾的项目太多，无法在足球上投入更多精力，且要发展足球需要各方面（包括教育、宣传、工会、青年团等）合作，国家体委也很难统一调派，因此，各方面虽均在努力，但劲用不到一处，不易见效。
2．各主管部门协调不够。目前，我国足球的训练和竞赛、科研、普及活动，裁判和教练的培训和职称评定，国家队、业余体校以及国际比赛的安排，由国家体委内的好几个部门分管。这样多的部门共同搞一项工作，又无专门机构统一领导，制定统一的方针并进行协调，明确职责，就不可避免地会出现互相限制，效率不高。有些事大家都干，白花力气；有些事无人去管，下边干着急的现象。
3．从小到大，从普及到提高的纵向联系渠道不畅。我国足球运动的普及程度本不算高，加之儿童——少年——青年——成年的训练体系问题多年来未得到根本解决，许多有希望的苗子在中途流失，使足坛后备力量更显得不足。
4．群众的积极性无人调动。广大群众关心足球、热爱足球，迫切希望足球起飞，他们愿意出钱出力，为这项事业贡献一点力量，但无人组织和引导，有劲无处使。
总之，体制改革的关键在于要建立一个更高的、更有权威的、能统一调动、协调各方面力量的足球领导机构，举国一致地开展工作，否则一切都只能是纸上谈兵。
有些同志会说：靠现有体制，不是女排、乒乓球、羽毛球、跳水、体操等项目也上去了吗？客观地看，在上述项目的投资和投入的力量上，我国不比任何国家差，其中如乒乓球，恐怕比任何一个国家花的力量都大得多。而比起世界足球强国来，我们在足球项目上花的投资则甚少，如再不做细致有效的组织工作，怎么能进入世界先进行列？